Основу для динамичного развития политической структуры нашего общества, становления многопартийности заложили изменения Советской Конституции, принятые III Съездом народных депутатов СССР. Однако демократическое обновление нашего общества столкнулось с острейшими противоречиями, которые нам предстоит осмыслить и разрешить.
Форсированный слом административно-командной системы при отсутствии наработанных новых, эффективных структур управления вызвал вакуум исполнительной власти. В стране начались «парад суверенитетов», процессы разрушения договорных связей между республиками, регионами, отраслями и предприятиями — та самая «война законов», заложниками которой оказались экономика и интересы простых людей.
Процессы демократизации в ряде регионов страны трансформировались в безграничную «либерализацию»: участились случаи пренебрежения законом, даже Конституцией СССР, бездействия и растерянности органов управления. В результате — дезорганизованность общественной жизни, заметное падение производства, социальных нравов, уровня правопорядка.