Статья: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ: ОТ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ К СПЕЦИАЛЬНЫМ РЕЖИМАМ (2026)

Читать онлайн

Введение: актуальность исследования обусловлена трансформацией системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, закрепленной Федеральным законом от 31 июля 2020 № 248-ФЗ, и одновременным функционированием двух правовых режимов на железнодорожном транспорте: тематического (железнодорожного) надзора и контроля за транспортной безопасностью.

Материалы и методы: в исследовании применен комплекс методов: формальноюридический анализ нормативных правовых актов, сравнительно-правовой метод для выявления особенностей регулирования на разных видах транспорта, статистический анализ правоприменительной практики Ространснадзора за 2022-2024 гг., а также диалектический метод для выявления противоречий в системе управления рисками.

Результаты исследования: выявлена системная проблема отсутствия возможности проведения инспекционного визита в отношении владельцев железнодорожного подвижного состава вследствие отмены категорирования транспортных средств. Установлена правовая неопределенность института предостережения. Обнаружено ограничение применения «тест-ситуаций» при проведении эксперимента на железнодорожном транспорте, что снижает эффективность выявления уязвимостей в системе транспортной безопасности.

Выводы и заключения: государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта характеризуется уникальной особенностью - одновременным управлением рисками в двух взаимосвязанных, но самостоятельных правовых режимах, где цели обеспечения транспортной безопасности имеют приоритетное значение. Для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности предложено: внесение изменений в законодательство с целью установления возможности проведения инспекционного визита в отношении владельцев железнодорожного подвижного состава; совершенствование института предостережения путем установления критериев его обязательности при угрозе причинения вреда; дополнение профильного нормативного правового акта специальными режимами контроля (обязательный мониторинг, постоянный рейд); унификация подходов к проведению эксперимента на всех видах транспорта, включая расширение применения «тест-ситуаций» на железнодорожном транспорте. Реализация данных предложений позволит сформировать единую организационно-правовую модель сорегулирования, основанную на тесном взаимодействии управлений Ространснадзора при планировании и осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

Ключевые фразы: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, НАДЗОР, железнодорожный транспорт, транспортная безопасность, управление рисками, инспекционный визит, ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Автор (ы): Нестеров Евгений Александрович (Nesterov E. A.)
Журнал: ЮРИСТЪ-ПРАВОВЕДЪ

Предпросмотр статьи

Идентификаторы и классификаторы

SCI
Право
УДК
342.951. Административное право отдельных отраслей и общетвенных институтов
Для цитирования:
НЕСТЕРОВ Е. А. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ: ОТ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ К СПЕЦИАЛЬНЫМ РЕЖИМАМ // ЮРИСТЪ-ПРАВОВЕДЪ. 2026. № 1 (116)
Текстовый фрагмент статьи
Моя история просмотров (10)
Будьте первым, кто начнет обсуждение

Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.