Научный архив: статьи

Статья посвящена актуализации исследования человеческого потенциала, требующего обоснования его сущности как в категориальном, так и структурном аспектах. Систематизация научных взглядов на данную проблему обращает внимание на симбиоз количественных и качественные характеристик человеческого потенциала, причем, на первый план выходят свойства, базирующиеся на системности его природы. В реализации этой задачи основное место занимает исследование человеческого потенциала. В работе рассмотрены авторские точки зрения понимания человеческого потенциала, что позволило отметить особую значимость его как важного ресурса, обеспечивающего основу жизнедеятельности всего человечества и качественный рост конкретной экономической системы. Результатом исследования является вывод о важности данной экономической категории, обеспечивающей качественную основу жизнедеятельности экономической системы. По-прежнему сохраняется акцент на человеке как представителе определенного общества, так и главном богатстве страны. В связи с этим автор рассмотрел исследуемый предмет на основе социально-экономического подхода, обеспечившего формирование базиса человеческого потенциала в контексте численности постоянного населения и рабочей силы, а также проведена параллель с интегральным показателем индекса человеческого развития.

В работе проведен анализ современных теоретико-методологических подходов, которые показали эволюцию от финансового выравнивания до возможностей развития человеческого потенциала. На основе сравнительного анализа региональной дифференциации ключевых социальных показателей и показателей бюджетной безопасности за 2022-2024 годы доказана стабильность и глубина территориальных пробелов, а также низкая эффективность существующих финансовых механизмов в их сокращении. Ключевым результатом исследования является разработка принципов и конкретных предложений по реформированию модели финансового выравнивания. Предложена трехкомпонентная архитектура, в том числе: улучшенная базовая субсидия с учетом многомерных показателей депривации; стимулирующая условная субсидия, связанная с достижением целей социального развития; передача проектных инвестиций для создания инфраструктуры развития. Сформулированы практические рекомендации по интеграции предлагаемой модели в бюджетный процесс и систему государственного управления, включая создание информационного центра по мониторингу социального развития и внедрение прозрачных инструментов отчетности. Результаты исследования имеют практическую ценность для федеральных и региональных органов власти, ответственных за разработку бюджетной, социальной и региональной политики, и могут быть использованы для модернизации системы межбюджетных отношений для обеспечения территориальной справедливости и устойчивого социального развития. Результаты исследования могут быть использованы федеральными и региональными исполнительными органами для разработки и согласования стратегий бюджетной, социальной и региональной политики, включая улучшение методов распределения межбюджетных трансфертов и механизмов государственной поддержки регионов. Полученные данные обеспечивают аналитическую основу для разработки целевых программ, направленных на сокращение территориального неравенства в доступности образования, здравоохранения и социальных услуг с учетом специфики регионов с различным уровнем социальной депривации. Предлагаемая трехкомпонентная компенсационная архитектура позволяет дифференцировать инструменты финансовой помощи в зависимости от типа региона и его потребностей в развитии человеческого капитала. Для научного сообщества работа представляет ценность как методологическую основу для дальнейших междисциплинарных исследований взаимосвязи бюджетной политики, пространственного управления и человеческого развития. Практические рекомендации включают механизмы координации между федеральным центром, регионами и муниципалитетами для обеспечения согласованности стратегических приоритетов и оперативных решений в области бюджетного планирования. Особое внимание уделяется вопросам внедрения цифровых платформ мониторинга, необходимых для создания прозрачных условий распределения средств и оценки их влияния на качество жизни населения. Предлагаемый набор инструментов позволяет оценивать эффективность принимаемых управленческих решений на основе системы целей социального развития, интегрированной в бюджетный процесс на всех уровнях государственной власти.

Введение. Трансформация занятости населения в условиях цифровизации, демографических изменений и усложнения социально-экономических процессов повышает требования к качеству стратегического управления развитием занятости на региональном уровне. В этих условиях возрастает значимость не только разработки научно обоснованных стратегий, но и обеспечения их эффективной реализации, что требует формирования систем стратегического мониторинга и контроля, позволяющих сопоставлять целевые ориентиры с фактическими результатами и своевременно корректировать управленческие решения. Несмотря на значительное количество исследований, посвященных оценке занятости населения и человеческого потенциала, недостаточно разработанными остаются вопросы формирования комплексной системы стратегического мониторинга и контроля как инструмента управления разработкой и реализацией стратегии. В существующих подходах преобладает аналитическая оценка показателей, тогда как механизмы их интеграции в контур стратегического управления и принятия управленческих решений раскрыты недостаточно. Целью настоящего исследования является развитие теоретико-методологических положений стратегического мониторинга и контроля и разработка интегрированной системы оценки реализации стратегии развития занятости населения региона, обеспечивающей формирование управленческих решений на основе анализа отклонений ключевых показателей. Материалы и методы. Методологическую основу исследования составляют теория стратегии и методология стратегирования В. Л. Квинта, в которых особое внимание уделяется не только разработке, но и реализации стратегии. Рассмотрены подходы к стратегическому управлению трудовыми ресурсами, разработанные И. В. Новиковой, в рамках которых занятость населения рассматривается как ключевой объект стратегического управления. В исследовании применены методы системного анализа и стратегического моделирования, сравнения и обобщения, позволяющие интерпретировать статистические данные, формировать систему индикаторов и оценивать динамику человеческого потенциала как элемента стратегического мониторинга и контроля реализации стратегии занятости населения. Результаты исследования. В ходе исследования сформирована система индикаторов оценки человеческого потенциала региона, включающая социально-экономические, демографические, образовательные, научно-технологические и цифровые параметры. На основе данной системы рассчитан интегральный индекс человеческого потенциала Амурской области в сравнении с Дальневосточным федеральным округом и Российской Федерацией за период 2015–2023 гг. Установлено, что рост интегрального индекса Амурской области в 2022–2023 гг. обусловлен улучшением индикаторов, непосредственно связанных с занятостью населения: снижением уровня безработицы, ростом уровня участия в рабочей силе, увеличением численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, а также развитием системы образования и цифровых навыков населения. Сформированная система индикаторов и интегральный индекс используются в качестве инструментов стратегического мониторинга и контроля, обеспечивающих сопоставление фактических параметров занятости населения с целевыми ориентирами региональной стратегии. Это позволяет выявлять отклонения, оценивать результативность стратегических инициатив и формировать обоснованные управленческие решения. Кроме того, предложен перечень показателей оценки эффективности реализации стратегии развития занятости.

Исследование затрагивает вопросы правовой и финансовой доступности, предоставляемых за счет бюджетных средств протезов верхних и нижних конечностей (далее ПОИ) инвалидам трудоспособного возраста, их функциональные возможности для осуществления бытовой и трудовой деятельности, а также внедрения инновационных технологий в производство ПОИ и влияния рынка ассистивных продуктов на повышение мотивации у инвалидов для вовлеченности в трудовую инклюзию, в т. ч. за счет расширения диапазона возможности занятости. Цель исследования осветить важность развития отечественных научно-технологических инновационных производств технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий (ТСР и ПОИ), а также широкого рынка их предоставления, в т. ч. как обязательных и компенсирующих инструментов для повышения участия инвалидов в создании продуктов и услуг на активно развивающимся рынке труда. Объект исследования научно-технологические достижения, производства и кластеры, участвующие в развитии и создании технологически продвинутых средств реабилитации для повышения инклюзии инвалидов. Предмет исследования влияние ассистивных технологий на реинтеграцию инвалидов в социум. Научная гипотеза состоит в попытке доказать, что с развитием отечественных научно-технических производств ассистивных технологий, включая протезостроение, должен повыситься уровень вовлеченности лиц с инвалидностью в социум и на рынок труда, а также должна быть обеспечена финансовая доступность их приобретения. В процессе исследования применялся метод анализа и структуризации отечественного и зарубежного опыта в развитии и создании многофункциональных средств реабилитации как инструмента инклюзивного механизма, способствующего лицам с ОВЗ социализироваться и реализовывать свой трудовой потенциал на рынке труда. По результатам исследования сделаны следующие выводы: для инвалидов крайне необходимы государственные гарантии доступности и качественности изделий ПОИ, их постоянная инновационная модернизация, что положительно влияет на реинтеграцию лиц с инвалидностью в активно развивающийся социум и рынок труда; органам власти всех уровней надо незамедлительно приступить к созданию рынка труда для инвалидов в связи с активно наступающей робототизацией и цифровизацией, применением искусственного интеллекта.

Статья посвящена построению типологии субъектов РФ по показателям человеческого потенциала на основе данных официальной статистики за 2023 год. В качестве исходных переменных использованы девять показателей, охватывающих различные аспекты человеческого потенциала: демографический, трудовой (профессиональный) и культурно-поведенческий. В числе этих показателей: ожидаемая продолжительность жизни, суммарный коэффициент рождаемости, заболеваемость, доля высококвалифицированных работников, доля руководителей и специалистов среднего и высшего звена, культурная активность населения (посещение музеев и театров), потребление алкоголя на душу населения, коэффициент разводимости и экологический индекс, отражающий экологическое поведение населения. В исследовании использовался метод кластерного анализа (иерархического и k-средних) с дальнейшим содержательным анализом полученных результатов. В итоге были выделены девять кластеров, каждый из которых имеет чёткую географическую, этнокультурную или социально-экономическую идентичность: южно-российский социокультурный тип, индустриально-аграрная «срединная» Россия, старопромышленный Северо-Запад, проблемный Дальний Восток, столичные пригороды и туристические центры, архаичнодемографический юг Сибири, федеральные метрополии, кавказский этнокультурный тип и сибирские ресурсные регионы. Показано, что внутренняя структура кластеров во многом воспроизводит концепцию «четырёх Россий» Н. В. Зубаревич и согласуется с результатами независимых демографических и социально-экономических исследований. Отдельно рассмотрен аномальный рост разводимости в республиках Северного Кавказа в 2021–2023 гг. как статистический артефакт, порождённый введением адресных социальных пособий. Полученная типология может использоваться при разработке стратегий развития регионов по группам и формировании адресных мер региональной политики в сфере демографии, здравоохранения и культуры, а также служить основой для мониторинга эффективности национальных проектов с учётом специфики регионов.

Статья содержит описание разработанной методики оценки угроз и вызовов кадровой безопасности как подсистемы экономической безопасности на уровне региона. Предлагается проведение анализа в рамках определения наличия резерва для роста количественных и качественных свойств человеческого потенциала как фундаментальной концептуальной основы. Методика включает три этапа. Оценка на первом этапе осуществлена путем расчета индексов сравнения значений качественных параметров территории по отношению к среднероссийским, что делает методику универсально применимой. Система сравнительных индексов создана на основе иерархической многоуровневой системы факторов, влияющих на формирование человеческого потенциала. Нами введены интегральные показатели, позволяющие обобщенно проанализировать ситуацию на втором и третьем этапе. Созданная методика позволяет получить комплексную детальную и системную оценку угроз и вызовов безопасности кадровой сферы и имеет высокое практическое значение в деятельности региональных органов власти. В результате апробации на данных Воронежской области выявлены актуальные угрозы и вызовы, а также спрогнозировано их состояние на краткосрочную перспективу. В целом по разработанной системе угроза кадровой безопасности наблюдалась фрагментарно в 2015 г. и 2024 г. Ожидается улучшение ситуации к 2027 г. Значение предложенной методики состоит в теоретическом и методическом развитии и повышении уровня обеспечения безопасности кадровой сферы.

В статье представлены результаты типологизации регионов по показателям человеческого потенциала. Цель исследования — группировка регионов по уровню развития человеческого потенциала и в этом аспекте выявление среди них образцовых и отстающих. Объект исследования — 85 российских регионов и показатели их человеческого потенциала. Сначала рассматривались 22 показателя, характеризующих различные аспекты человеческого потенциала: демографический, трудовой, образовательный, культурный, экологический и относящийся к социальному здоровью, включая его негативные компоненты — потребление алкоголя и преступность. Далее выбранные показатели были проанализированы и проверены на мультиколлинеарность, в результате чего осталось 9 показателей, отражающих: ожидаемую продолжительность жизни, рождаемость, заболеваемость, долю высоквалифицированных работников, удельный вес руководителей и специалистов, потребление алкоголя, число посещений музеев и театров, число разводов, экологическое поведение. Типологизация проведена методами кластерного анализа: иерархического и k-средних. Использованы данные официальной статистики социально-экономического развития регионов за 2021 год. В результате кластеризации получено 9 групп регионов, от 1 до 22 регионов в группе. Каждой группе дана содержательная характеристика. Группировка регионов сильно отличается от привычных типологий по экономическому развитию. Например, Московская и Ленинградская области по характеристикам человеческого потенциала определены на уровне «ниже среднего», а экономически развитая Республика Татарстан и дотационная Псковская область попали в одну группу. Полученная типология расширяет представление о региональной дифференциации человеческого потенциала и позволяет по-другому взглянуть на уровень его развития в отдельных регионах и их группах. Основная польза типологии заключается в том, что группы с высокими значениями показателей человеческого потенциала должны стать объектами анализа тех эффективных мер воздействия на него, которые регионы реализуют и благодаря которым достигли хороших результатов. Этот опыт следует распространять на менее успешные в плане развития человеческого потенциала регионы

Цель данной работы — это показать состояние человеческого потенциала населения РФ в гендерном аспекте на примере разных регионов страны. Объект исследования — население регионов РФ. Предмет — человеческий потенциал мужчин и женщин России. Методология исследования потенциала мужчин и женщин регионов РФ позволяет выявить особенности человеческого потенциала в гендерном аспекте. Гипотеза состоит в том, что анализ социально-экономического положения населения в регионах России не может быть полным без учёта гендерного подхода. Предложен авторский индекс для анализа различий человеческого потенциала мужчин и женщин в регионах страны, включающий показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении, долю имеющих высшее образование и долю состоящих в зарегистрированном браке. Проведённый анализ позволил выявить максимальные и минимальные показатели по рассматриваемым трём составляющим. Так по ожидаемой продолжительности жизни для обоих полов максимум составил 83 года, минимум — 60 лет; доли состоящих в зарегистрированном браке — 59% и 32%; доли имеющих законченное высшее образование — 32% и 12%, соответственно. Выделены региональные кластеры по такому показателю как соотношение человеческого потенциала мужских и женских когорт населения в регионах РФ по авторскому индексу с позиции их баланса. Данный анализ чётко выявляет значение этнонационального фактора, который требует пристального внимания с учётом его важности для такой многонациональной страны, как Россия.

Статья представляет собой рецензию на коллективную монографию «Человеческий потенциал: современные трактовки и результаты исследований», вышедшую в издательстве ВЦИОМ в 2023 г. Актуальность рецензируемой коллективной монографии обосновывается, во-первых, дефицитом качественных теоретических трудов, посвященных человеческому потенциалу. Во-вторых, практической необходимостью преодоления кризисных тенденций последних лет, поиска новых подходов в экономической, социальной и культурной сферах, позволяющих обеспечить более насыщенную, продуктивную и осмысленную жизнь. Содержательно рецензия разделена на две части. В первой разбираются важнейшие идеи, продвигаемые авторами монографии, такие как необходимость сдвига от парадигмы человеческого капитала к парадигме человеческого потенциала; развитие человекоцентричности; анализ не только «статического», но и «динамического» аспекта человеческого потенциала; важность индивидуальной агентности и самостоятельности в реализации возможностей человека. Во второй части рецензии кратко излагается сущность каждой из глав, подчеркивается ценность междисциплинарного подхода, реализованного авторским коллективом.

Инвестиции населения в человеческий капитал обычно оцениваются с помощью расходов на образование, но этот подход имеет свои ограничения, поскольку соответствующие затраты могут быть не денежными, а временными. В данном исследовании авторы обращаются к анализу включенности взрослого населения страны в широкий спектр образовательных практик, а затем фокусируются только на тех из них, которые нацелены на повышение навыков и знаний, приносящих потенциальную отдачу на рынке труда. Эмпирической базой выступают данные проекта «Выборочное наблюдение участия населения в непрерывном образовании» Росстата за 2020 г. Включенность в разнообразные образовательные практики не так широко распространена среди россиян; еще реже наблюдается вовлеченность в те формы получения знаний, которые связаны с повышением своего профессионального уровня. При этом далеко не все из них воспринимаются как инвестиции в человеческий капитал самим населением. Результаты регрессионного анализа показывают, что включенность в образовательные практики, формирующие человеческий капитал, во многом детерминируется особенностями положения работника на рынке труда и «требованиями профессии» - уровнем образования, его профилем, профессиональной позицией. Влияют на этот выбор и внешние факторы структурного характера, связанные с характеристиками предприятия и отрасли, а также спецификой локальных рынков труда.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2021 г. (СНБ-2021) сбережение народа и развитие человеческого потенциала отнесены одновременно к стратегическим приоритетам и национальным интересам России. Это не совсем верно с точки зрения закрепленного в СНБ-2021 содержания этих терминов. В статье обосновано предложение сформулировать рассматриваемый национальный интерес РФ в следующей редакции: обеспечение стабильного демографического развития России, раскрытие и развитие человеческих возможностей (способностей), повышение качества жизни и благосостояния граждан. Данные национальный интерес и стратегический приоритет поставлены в СНБ-2021 на первое место как наиважнейшие в настоящее время. Особое внимание уделено анализу правовой природы таких понятий, как «сбережение народа», «развитие человеческого потенциала», «качество жизни» и «благосостояние». Раскрыто влияние внешних и внутренних факторов на определение стратегических приоритетов обеспечения нацбезопасности и очередность их указания в документах стратегического планирования. Названы основные направления деятельности государства по реализации целей сбережения народа и развития человеческого потенциала, обозначены существующие проблемы и пути их решения. Сделан вывод о том, что сбережения народа и развития человеческого потенциала можно достичь только через поддержку семьи, развитие социальной инфраструктуры, укрепление духовных, культурных, семейных ценностей, преодоление демографического кризиса в стране. Выполнение этих мероприятий обеспечит необходимый уровень национальной безопасности России.

В настоящее время сфера услуг занимает наибольшую долю в структуре ВВП практически всех стран мира, что говорит о необходимости ее изучения и анализа современного состояния международного рынка услуг. Также значительное внимание в международной экономике уделяется формированию и развитию и реализации человеческого потенциала.

В статье представлен анализ реализации человеческого потенциала в разрезе развития сектора услуг в международной экономике.

Показано, что у стран, являющихся лидерами по ИЧР, сфера услуг занимает более высокую долю в структуре ВВП, а основными предоставляемыми услугами являются финансовые и деловые, оказание которых требует высокого уровня образования, интеллектуального развития, что способствует формированию, развитию и реализации человеческого потенциала.