Научный архив: статьи

В статье представлены результаты анализа развития сектора социальных услуг в российских регионах. Теоретической основой исследования послужила социально-пространственная парадигма, в рамках которой сектор социальных услуг рассматривается как сложная система взаимодействия государственных учреждений социального обслуживания, социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предприятий, а также потребителей социальных услуг. Цель работы состояла в разработке понятия социального пространства применительно к негосударственному сектору социальных услуг и социологическом анализе развития социального пространства этой сферы в российских регионах. Эмпирическую базу исследования составили официальные данные Минэкономразвития, региональных реестров поставщиков социальных услуг, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, агентств РАЭКС-Аналитика и РИА Рейтинг. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о неравномерности развития сферы социальных услуг в различных российских регионах. В зависимости от развития негосударственного сектора социальных услуг были выделены пять основных кластеров: (1) флагман (Москва), (2) регионы-лидеры развития некоммерческого сектора социальныхуслуг, (3) регионы-лидеры развития коммерческого сектора социальныхуслуг, (4) догоняющие регионы, (5) регионы-аутсайдеры. Результаты показали, что в регионах с наиболее высокими показателями развития негосударственного сектора социальныхуслуг в целом выше показатели качества жизни населения. При этом доля потенциальных клиентов социальных служб (малоимущие, безработные, люди с инвалидностью) максимальна в кластерах аутсайдеров и догоняющих регионов. Уровень развития сектора социальных услуг существенным образом определяется условиями поддержки и стимулирования разнообразных организационных форм оказания социальных услуг со стороны региональных властей.

Долговременный уход за пожилыми людьми является одним из основных направлений социальной поддержки, значимость которого возрастает по мере увеличения числа пожилых людей с когнитивными расстройствами. В условиях растущей потребности в стационарной помощи расширяется сегмент негосударственных организаций, предоставляющих услуги по уходу на коммерческой основе. В центре статьи - деятельность частных пансионатов, оказывающих помощь пожилым людям с деменцией. Исследовательский вопрос связан с выявлением стратегий, позволяющих этим учреждениям находить баланс между обеспечением безопасности и удовлетворением индивидуальных потребностей постояльцев. Теоретической основой выступают концепция тотальных институтов И. Гоффмана и возможностный подход М. Нуссбаум. Эмпирическую базу составили экспертные интервью с руководителями коммерческих пансионатов и НКО, а также глубинные интервью с родственниками пожилых людей с тяжелыми когнитивными нарушениями. Анализ позволил выделить несколько ключевых стратегий: поиск баланса между формализмом и заботой, преодоление границ за счет сотрудничества с внешними стейкхолдерами; внедрение надзорных технологий; адаптация практик в условиях кризиса (пандемия COVID-19); а также опыт взаимодействия с инициативами по лицензированию деятельности. Показано, что, несмотря на наличие черт тотальных институтов, частные пансионаты обладают потенциалом для расширения человеческих возможностей пожилых людей с деменцией - при условии развития цифровых инструментов, увеличения числа сотрудников, а также систематического обучения и поддержки персонала.