Статья: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ДОПУСТИМОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА) (2026)

Читать онлайн

На основе применения формально-юридического метода и метода правового моделирования в статье анализируется противоречие между конституционным принципом равноправия субъектов Российской Федерации и фактической дифференциацией их полномочий, которая закрепляется в федеральных законах. На примере законодательства об автомобильном транспорте показано формирование этой дифференциации и выделены ее устойчивые механизмы - инициативный характер исключений и их последующее распространение на другие регионы. Сложившаяся практика - результат ситуативных компромиссов, а не последовательной доктрины. Подобное положение, как обосновывается в работе, ведет к подмене конституционно-правового обоснования политико-административной целесообразностью ввиду отсутствия объективных критериев. При этом расширяющаяся практика наделения отдельных регионов особыми полномочиями до настоящего времени не становилась предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. Сама по себе дифференциация может быть признана объективно допустимой и не противоречащей принципу равноправия только если ее основания и пределы законодательно закреплены. В качестве теоретической модели обосновывается система конституционно-правовых условий допустимой дифференциации. Она включает материально-правовые требования (принципы, критерии, параметры и пороговые значения) и процедурные механизмы. Разграничиваются два типа дифференциации: полномочия субъектов Российской Федерации (отдельные регионы наделяются дополнительными полномочиями) и условия реализации полномочия (одинаковое для всех регионов полномочие применяется в зависимости от соответствия объективным критериям). Второй тип дифференциации не создает различий в объеме полномочий регионов и потому предпочтителен с точки зрения равноправия. Инструментом опробования критериев может служить срочный правовой эксперимент с механизмом последовательного распространения успешного опыта на другие регионы.

Предложенная система может использоваться для экспертной оценки конституционности законопроектов, судебной проверки, а также для совершенствования законодательных процедур при наделении регионов особыми полномочиями.

Выводы работы могут быть также применены и в других отраслях законодательства, где возникает необходимость учета региональной специфики.

Ключевые фразы: дифференциация полномочий, равноправие субъектов, критерии дифференциации, автомобильный транспорт, города федерального значения, Конституционный Суд, асимметрия, правовой эксперимент, ФЕДЕРАЛИЗМ
Автор (ы): Бакирей Алексей Сергеевич (Bakirey A. S.)
Журнал: ПРАВО. ЖУРНАЛ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ ЭКОНОМИКИ

Предпросмотр статьи

Идентификаторы и классификаторы

SCI
Право
УДК
342.4. Конституции. Основы конституций: политические, социальные, экономические. Составление и изменение конституций. Сборники отчетов о заседаниях, акты и т.д. учредительных собраний относятся к разделу 328
Для цитирования:
БАКИРЕЙ А. С. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ДОПУСТИМОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА) // ПРАВО. ЖУРНАЛ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ ЭКОНОМИКИ. 2026. № 3
Текстовый фрагмент статьи
Моя история просмотров (10)
Будьте первым, кто начнет обсуждение

Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.