Публикации автора

Перед авторским коллективом поставлена общая исследовательская задача по разработке методики количественной оценки вклада мероприятий национальных проектов и государственных программ Российской Федерации в отраслевую производительность труда. Первым шагом на пути к ее решению является проведение классификации данных мероприятий в зависимости от их влияния на отраслевую производительность труда. Целью статьи является определение концептуального подхода к указанной классификации. Анализ показал, что оптимальный подход основан на выстраивании взаимосвязей мероприятий с отраслевой валовой добавленной стоимостью и отраслевыми совокупными затратами труда. При этом мероприятие признается влияющим на производительность труда, если его можно соотнести с конкретной отраслью, определить точный объем поступающих в нее средств, а сама его реализация обеспечивает рост отраслевого выпуска. В работе обоснована необходимость группировки мероприятий в зависимости от продолжительности эффекта их влияния на отраслевую производительность труда. Авторами выделены мероприятия с отложенными (долгосрочными) эффектами, связанные с бюджетными инвестициями, цифровизацией, повышением квалификации персонала и проведением НИОКР. На следующих этапах исследования будет осуществлена классификация мероприятий, разработана указанная методика количественной оценки их вклада в отраслевую производительность труда, а также проведены практические расчеты.

На начальном этапе внедрения механизмов Федерального закона № 189-ФЗ был важен анализ потенциала негосударственных организаций оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. На следующем этапе приоритетным становится анализ деятельности уже состоявшихся негосударственных исполнителей. Целью статьи является выработка подхода к оценке перспектив функционирования негосударственных исполнителей на рынке государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в рамках социального заказа. Исходя из специфики формирования данного рынка, обоснована возможность оценки рассматриваемых перспектив на основе степени существенности для негосударственных организаций деятельности по оказанию услуг в рамках социального заказа. Перспектива деятельности негосударственных исполнителей на рынке услуг социальной сфере была рассмотрена с позиции диверсификации их деятельности. Автором определены показатели, на основании которых определяется уровень существенности субсидии, предоставляемой в рамках социального заказа, в деятельности негосударственных исполнителей. На их основе проведены расчеты по двум направлениям деятельности, на которые распространяется Федеральный закон № 189-ФЗ: содействие занятости населения и социальное обслуживание. Представленный в статье подход позволит оценивать ряд рисков для негосударственных исполнителей, к которым относятся: невозможность повышения норматива затрат в следующем финансовом году; снижение объемов услуг в социальной сфере, выносимых на рынок; усиление конкуренции между негосударственными исполнителями и бюджетным (автономными) учреждениями.