Публикации автора

В работе представлена авторская методика паттерн-сценарного прогнозирования развития аграрно-территориальных систем (АТС). Актуальность совершенствования подходов к определению перспектив развития АПК и сельских территорий обусловлена необходимостью повышения качества информационно-аналитического обеспечения разработки и реализации их программ развития. Существующие подходы не дают системного понимания будущего развития АТС, как интеграционного понятия, объединяющего в себе АПК и сельские территории в границах муниципалитета, региона, страны. Паттерн-сценарное прогнозирования является адаптивным инструментом формирования будущего образа АТС, области ее целеполагания и дорожной карты развития, с возможностью обоснованного перехода от одного паттерна к другому в рамках одного или нескольких сценариев.

В статье представлена методика, а также ее практическое воплощение на материалах Ставропольского края и Белгородской области. Проведен анализ сформированных прогнозных сценариев, определены возможности использования соответствующих паттернов развития при построении траектории развития АТС объекта исследования.

Введение. Управление сложными системами требует глубокого методологического исследования всех фаз развития системы, связей между ее элементами, возникающими противоречиями, тем более с учетом его многосубъектного характера. Возникает необходимость изучения полисубъектного управления сложными природно-социально-экономическими объектами - аграрно-территориальной системы (АТС), с выделением их ключевых подсистем - сельскохозяйственной природной, сельскохозяйственной производственной, сельскохозяйственной экономической, социальной.

Цель. Рассмотрение АТС с одной стороны в качестве единого природно-социально-экономического объекта в административно определенных границах, а с другой стороны - в системном восприятии его ключевых подсистем с их эмерджентной, целевой и функциональной разнонаправленностью и необходимостью обеспечения их взаимосвязанного непротиворечивого целенаправленного развития.

Материалы и методы. Исследование основывалось на системной методологии в ее структурно-логическом воплощении через призму системной последовательности «цель-функции-структура-поведение-результат». Построение механизма управления основано на исследованиях ученых, включая теоретические, аналитические и прикладные работы по АТС и её подсистемам, а также системному управлению.

Результаты. Разработана общая схема механизма полисубъектного управления системой и ее компонентами, отвечающего указанной системной последовательности. Для информационно-аналитического обеспечения и согласования действий субъектов управления в границах сельской территории предлагается включение в механизм оценочного блока, мультипликатора, коммуникационного интегратора с обоснованием их места, роли и функций.

Заключение. Предложенный методологический подход и отвечающий ему системный инструментарий может быть использован в качестве основы для практического воплощения системной методологии в управлении АТС любого уровня - федерация, регион, муниципалитет, поселение.

Сельские территории играют важную роль в обеспечении стратегического развития России. С одной стороны, они выступают пространственной основой для развития сельского хозяйства, с другой - способствуют сохранению местного менталитета, природных зон и условий для жизни людей. Актуальность данной проблематики исследования обусловлена наличием ряда социально-экономических проблем, характерных для сельских территорий и влияющих на качество жизни сельского населения. Эффективность государственных программ развития села во многом зависит от полноты, достоверности и качества информации, которая является основой для их разработки. Целью исследования выступает разработка и апробация на примере Ставропольского края подхода к оценке потенциала развития сельских территорий. Подход основан на понимании сельской территории как сложной природно-социально-экономической системы, что легло в основу структурирования данных для расчета интегрального показателя потенциала. Проведенная оценка позволяет сопоставлять муниципальные образования региона, сравнивать сельские территории между собой. При этом сравнение может проводиться как в разрезе возможностей и ограничений развития, так и по подсистемам сельских территорий: экономической, социальной, природной. На основе результатов интегральной оценки потенциала развития сельских территорий Ставропольского края был сформирован рейтинг округов, который позволил выделить лидеров по уровню развития сельских территорий и отстающие округа. Полученные данные могут быть использованы при разработке дифференцированных программ развития сельских территорий, включающих адресные меры поддержки для слаборазвитых муниципальных образований и стимулирующие программы для сельских территорий с высоким уровнем развития. Подобные исследования могут служить отправной точкой для дальнейших изысканий в области оценки потенциала развития сельских территорий.