Публикации автора

Введение. Управление сложными системами требует глубокого методологического исследования всех фаз развития системы, связей между ее элементами, возникающими противоречиями, тем более с учетом его многосубъектного характера. Возникает необходимость изучения полисубъектного управления сложными природно-социально-экономическими объектами - аграрно-территориальной системы (АТС), с выделением их ключевых подсистем - сельскохозяйственной природной, сельскохозяйственной производственной, сельскохозяйственной экономической, социальной.

Цель. Рассмотрение АТС с одной стороны в качестве единого природно-социально-экономического объекта в административно определенных границах, а с другой стороны - в системном восприятии его ключевых подсистем с их эмерджентной, целевой и функциональной разнонаправленностью и необходимостью обеспечения их взаимосвязанного непротиворечивого целенаправленного развития.

Материалы и методы. Исследование основывалось на системной методологии в ее структурно-логическом воплощении через призму системной последовательности «цель-функции-структура-поведение-результат». Построение механизма управления основано на исследованиях ученых, включая теоретические, аналитические и прикладные работы по АТС и её подсистемам, а также системному управлению.

Результаты. Разработана общая схема механизма полисубъектного управления системой и ее компонентами, отвечающего указанной системной последовательности. Для информационно-аналитического обеспечения и согласования действий субъектов управления в границах сельской территории предлагается включение в механизм оценочного блока, мультипликатора, коммуникационного интегратора с обоснованием их места, роли и функций.

Заключение. Предложенный методологический подход и отвечающий ему системный инструментарий может быть использован в качестве основы для практического воплощения системной методологии в управлении АТС любого уровня - федерация, регион, муниципалитет, поселение.

Сельские территории играют важную роль в обеспечении стратегического развития России. С одной стороны, они выступают пространственной основой для развития сельского хозяйства, с другой - способствуют сохранению местного менталитета, природных зон и условий для жизни людей. Актуальность данной проблематики исследования обусловлена наличием ряда социально-экономических проблем, характерных для сельских территорий и влияющих на качество жизни сельского населения. Эффективность государственных программ развития села во многом зависит от полноты, достоверности и качества информации, которая является основой для их разработки. Целью исследования выступает разработка и апробация на примере Ставропольского края подхода к оценке потенциала развития сельских территорий. Подход основан на понимании сельской территории как сложной природно-социально-экономической системы, что легло в основу структурирования данных для расчета интегрального показателя потенциала. Проведенная оценка позволяет сопоставлять муниципальные образования региона, сравнивать сельские территории между собой. При этом сравнение может проводиться как в разрезе возможностей и ограничений развития, так и по подсистемам сельских территорий: экономической, социальной, природной. На основе результатов интегральной оценки потенциала развития сельских территорий Ставропольского края был сформирован рейтинг округов, который позволил выделить лидеров по уровню развития сельских территорий и отстающие округа. Полученные данные могут быть использованы при разработке дифференцированных программ развития сельских территорий, включающих адресные меры поддержки для слаборазвитых муниципальных образований и стимулирующие программы для сельских территорий с высоким уровнем развития. Подобные исследования могут служить отправной точкой для дальнейших изысканий в области оценки потенциала развития сельских территорий.