Научный архив: статьи

Введение. Нормативную основу региональной поддержки семей формирует Социальный кодекс Ленинградской области; в последние годы перечень мер постоянно расширяется. Это происходит как в рамках национального проекта «Семья», так и в рамках региональных программ. Авторами выдвинута гипотеза о том, что результативность семейно-демографической политики обусловлена не только мерами государственной поддержки, но и региональным контекстом, включая миграционный прирост и территориальную неоднородность. Цель исследования — проанализировать состояние и результаты реализации семейно-демографической политики в Ленинградской области и оценить ее роль в изменении демографической ситуации региона. Материалы и методы. Методологическую основу исследования составили вторичный анализ данных Росстата, АИС «Соцзащита» Ленинградской области, а также федеральных и региональных нормативно-правовых актов; сравнительный анализ временных рядов за 2020–2025 гг. с группировкой муниципальных образований по типологии Н. П. Емельянова; экспертные глубинные интервью с шестью специалистами с последующим тематическим кодированием. Результаты исследования. Проведенный анализ показал, что численность населения Ленинградской области увеличилась в 2020–2025 гг. с 1875,8 тыс. до 2059,5 тыс. человек, что составляет рост на 9,8%. Основным фактором прироста служит миграция, компенсирующая естественную убыль населения. При этом рождаемость продолжает снижаться под влиянием как структурных факторов, связанных с сокращением числа женщин репродуктивного возраста, так и поведенческих факторов. Авторами выявлена выраженная территориальная дифференциация демографической динамики: наибольший прирост населения зафиксирован во Всеволожском (+34,3%), Ломоносовском (+22,6%) и Кингисеппском (+20%) районах, тогда как в девяти районах отмечено сокращение численности населения. Увеличение мер поддержки семей с детьми не привело к заметным сдвигам демографической ситуации. Как показал анализ экспертных интервью, ключевым барьером для повышения рождаемости эксперты считают жилищную проблему. По их мнению, действующие меры, включая льготную ипотеку, недостаточны для устойчивого стимулирования семейного поведения. Выводы. Авторами сделан вывод о необходимости дифференцированного территориально ориентированного подхода к реализации семейной политики, адресного сопровождения семей, развития партнерских программ с предприятиями по обеспечению жильем, ранжирования мер поддержки по степени их эффективности, а также внедрения просветительских практик и адаптации успешных региональных решений, включая программы лояльности.

Обращение к советскому опыту решения демографической проблемы, возникшей в период Великой Отечественной войны, обусловлено новейшими решениями российского государства: принятием Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, восстановлением в наградной системе звания «Мать-героиня», объявлением года семьи.

Цель работы - оценить влияние на социум законотворческих решений, принятых для улучшения демографической ситуации в период Великой Отечественной войны, с позиции современных научных представлений о потребностях человека.

Задачи исследования: описание и характеристика новых правовых мер в области демографии, установление влияния законотворческих решений на семейные ценности для определения перспектив их использования на современном этапе. В работе используются историко-правовой, формально-догматический, статистический и сравнительный методы исследования.

Анализируются меры, направленные на стимулирование рождаемости: налог на бездетность; материальная поддержка многодетных семей и матерей-одиночек; отмена права на иск об установлении отцовства; усложнение процедуры расторжения брака; моральное поощрение материнства.

Делается вывод, что демографическая политика была нацелена на стимулирование репродуктивного поведения за счет игры на витальных и ролевых потребностях человека. Проблема внебрачной беременности и рождения ребенка стала проблемой женщины и общества, но не биологического отца. Выработанная правовая стратегия была альтернативой узаконению многоженства, она стимулировала множественность фактических семейных отношений. Потребность саморазвития, ценность непосредственной передачи отцовского опыта детям в рамках избранной стратегии оказалось практически невозможно предусмотреть. Советскую политику стимулирования деторождения трудно назвать семейной по ее сути: запрет иска об установлении отцовства и другие правовые меры поощряли репродуктивное поведение, приводящее к увеличению количества неполных семей и передаче детей на воспитание детским учреждениям. Изменение общественной морали - проявление терпимости в отношении мужчин, безразличных к судьбе потомства, приведшее к усугублению проблемы безотцовщины, стало побочным результатом радикального пересмотра семейного законодательства.

В данной статье авторами рассмотрена роль социальной защиты и демографической политики в повышении качества жизни семей с детьми. Авторами проанализирована эволюция политики органов государственной власти в отношении семей с детьми, а также выделены основные векторы трансформации мер социальной защиты. Особое внимание авторы уделяют оценке эффективности мер государственной поддержки семей с детьми, в том числе материнский (семейный) капитал, различные выплаты и пособия, связанные с рождением и воспитанием детей. Несмотря на достигнутые успехи, отмечается ряд проблем - сохранение высокого уровня бедности семей с детьми (в том числе многодетными), рассогласованность действий федеральных и региональных властей, отсутствие прозрачности распределения помощи и т. д. В завершении предложены векторы совершенствования социальной политики в отношении семей с детьми для повышения их качества жизни населения.

За последние годы демографические процессы, происходящие в России, имеют ярко выраженный негативный характер, а демографическая ситуация в стране стала одной из самых злободневных социально-экономических проблем современного российского общества. В статье проведена оценка демографической ситуации на территории Уральского федерального округа (УФО), рассмотрена и проанализирована динамика численности населения регионов УрФ О. Изучено состояние коэффициента естественного прироста населения в областях округа, а также проанализирована возрастная структура населения регионов Урала и уровень занятости. На основе статистических данных было проведено сравнение основных демографических показателей в областях УФО со среднероссийскими показателями в 2024 г., проведена дифференциация регионов по отдельным показателям качества жизни. Отмечено, что наиболее благоприятная демографическая ситуация среди областей УФО наблюдается в настоящее время в Тюменской области, в том числе за счёт входящих в ее состав автономных округов. Проведён анализ нормативно-правовой базы, регламентирующих демографическую политику в регионах УрФО, определены главные цели и задачи, изложенные в рамках реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации в стране. В результате проведённого анализа демографической ситуации, сложившейся на территории регионов УФО, обозначены основные проблемы, препятствующие эффективной реализации региональной демографической политики, сформулированы рекомендации по их преодолению

Любое государство, обособленный регион, территория, с учётом специфики территориальных демографических процессов, создают и реализуют собственные демографические программы, направленные на стимулирование демографических процессов в необходимом направлении. Целью данного обзорного исследования является анализ отдельных элементов демографической политики разных стран, а также применяемых инструментов реализации данного вида политики. В статье исследованы демографические процессы отдельных государств. Авторами обоснованно отмечается, что значительное количество государств столкнулось с проблемой существенного снижения рождаемости: высокие показатели качества жизни, более осознанный подход к созданию семьи, воспитанию, понимание необходимости дополнительных расходов при рождении ребёнка, все это влияет на рождаемость. Одновременно растёт и продолжительность жизни, что требует от органов власти пересмотра программ в области демографии, а также общей концепции демографической политики. Выявлено, что миграционная политика является одним из элементов демографической политики государства, но международная миграция перестаёт приносить высокие показатели рождаемости, так как с повышением качества жизни прибывающего населения, их ассимиляцией в местном обществе, повышаются и уровень образования, и продолжительность жизни, и требования к качеству жизни, что влияет и на показатели рождаемости. Проведённое исследование указывает, что демографическая политика большинства государств представляет собой достаточно сложную совокупность программ и инструментов, с помощью которых данные программы реализуются, но в построении демографической политики следует в обязательном порядке учитывать интересы всех общественных групп независимо от возраста и социального статуса.

Одним из факторов успеха региональных преобразований в Северо-Западном регионе выступают стабильные демографические показатели его провинций и автономных районов. В статье анализируется современная региональная демографическая политика в Шэньси. Основу исследования составляют официальные данные Статистического управления Шэньси, нормативно-правовые документы Народного правительства этой провинции по вопросам развития народонаселения. В рамках объявленной в 2016 г. общегосударственной стратегии сбалансированного развития населения Китая особую значимость приобретает региональная демографическая политика в северо-западной провинции Шэньси, направленная на увеличение прироста населения, снижение смертности, повышение рождаемости, привлечение высококвалифицированных работников из других провинций и зарубежных стран для осуществления социально-экономического подъёма как данной провинции, так и в целом северо- западных китайских территорий. На основе анализа статистических данных Шэньси за 2000–2023 гг. показано неравномерное распределение населения по всей территории провинции, ускоренный рост численности города Сианя за счёт других городов провинции и сельских районов, снижение доли жителей трудоспособного возраста. Автором установлено, что в Шэньси создаются высококачественные социально-экономические условия в сфере здравоохранения, образования, предоставления высокооплачиваемых вакансий на рынке труда, формирования равномерной пространственной инновационной инфраструктуры. Региональная демографическая политика Шэньси встроена в систему экономического усиления Северо- Западного региона и дополняется узконаправленными демографическими программами на уровне городских и сельских районов провинции.

Спецификой Китая является использование жилищных инструментов для реализации демографической политики, ускорение урбанизации как базы дальнейшего экономического роста на основе постиндустриальной модернизации и инноваций. Отмена в 2016 г. обязательной однодетности, просуществовавшей более 30 лет, не привела к ожидаемому росту рождаемости, причём чаще всего отказ от второго ребёнка семьи объясняли финансовыми и жилищными проблемами. Исключительная роль сектора жилой недвижимости в экономическом развитии Китая способствовала жилищному буму, репродуктивные последствия которого обусловлены жилищным статусом разных групп населения (собственники и арендаторы коммерческого и социального жилья), институциональной спецификой (система регистрации «хукоу», налоги) и социально-демографической дифференциацией регионов. Хотя рост цен на жильё повышает как доходы собственников, так и расходы арендаторов, рождаемость везде остается низкой. Поскольку в условиях исполнительной автономии местного самоуправления меры общенациональной жилищной политики реализуются на уровне провинций, региональные и муниципальные органы власти самостоятельно выбирают наиболее эффективные меры для стимулирования рождаемости. Разнообразие жилищного сектора, сочетающего черты современного рынка и традиции национального планового хозяйства, позволяет связать требования к потребителям социального жилья с числом рожденных детей и репродуктивными перспективами семьи, приобретать «текучему» населению вторые дома как временное жильё детям-студентам, а при принятии решения о рождении ребёнка учитывать качество учебных заведений в школьном округе. Особый интерес представляет опыт Китая по эволюции пронаталистских мер жилищной политики на этапах отказа от однодетности, разрешения двухдетности и стимулирования трёхдетности с 2021 г. в регионах с разным уровнем рождаемости

Статья посвящена исследованию особенностей воспроизводства населения, обусловленных возникшим в постсоветский период и продолжающимся социальнодемографическим кризисом, а также институциональным кризисом современной семьи. Информационной базой исследования послужили российские и зарубежные статистические источники (Росстат, база данных Всемирного банка). Рассмотрены особенности проявления кризиса семьи в российском обществе, факторы семейной дезинтеграции (рыночная экономика, идеология общества потребления, культура постмодерна, гедонизма, антисемейная и антинаталистская). Приведены примеры кризисов естественного воспроизводства населения в цивилизациях прошлого (Древние Греция и Рим), которые, во многом вследствие падения уровня рождаемости и убыли населения, сошли с исторической сцены. Приведён обзор современных концепций и подходов к повышению уровня естественного воспроизводства населения. Сделан вывод о том, что изменения в естественном воспроизводстве населения, происходящие в стране в последние десятилетия, свидетельствуют о снижении уровня национальной безопасности. Автор, как и другие специалисты, считает, что массовый несбалансированный миграционный приток из других стран в Россию на фоне суженного естественного воспроизводства коренного этноса может привести к постепенному изменению этнокультурного баланса и утрате русской цивилизационной идентичности. Поэтому крайне желательной, имеющей первостепенное значение для страны альтернативой является обеспечение расширенного естественного воспроизводства коренного населения, особенно государствообразующего народа, сокращение численности которого на протяжении десятилетий происходит, в силу ряда фундаментальных исторических причин, в недопустимой степени.

В статье анализируются меры демографической политики Советского государства в годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Указывается на наличие негативных тенденций в демографическом поведении населения, проявившихся в 1939–1940 гг., анализируются их причины. Рассмотрены меры демографической политики, которые носили противоречивый характер (запрет абортов, расширение сети медицинских учреждений, совершенствование системы оказания медицинской и социальной помощи (выплата пособий), направленные на расширение сети детских дошкольных учреждений и др.). Определены основные тенденции воспроизводства населения СССР и РСФСР в 1941–1945 гг. (значительное снижение показателей рождаемости (общего коэффициента, суммарного коэффициента)), изменение параметров смертности, особенно детской и младенческой, снижение числа заключаемых браков). С учётом указанных тенденций, выделены два этапа реализации мер демографической политики в период ВОВ: 1941 — лето 1944 г. и лето 1944–1945 гг., отличающиеся задачами, субъектами помощи и непосредственно мерами. На первом этапе решения были направлены на снижение негативных последствий войны, их воздействия на здоровье, репродуктивные функции, а также социальные и правовые институты. На втором — разрабатывается и внедряется комплекс мер материального и нематериального характера, направленный на жизнеобеспечение женщин и детей, поддержку семьи в целом. Рассмотрены основные проблемы и возможности реализации указанных мер. Реализация мер демографической политики основывалась на двух главных принципах: сочетания государственных, общественных и частных форм помощи; тесного переплетения демографической и социальной политики

В статье предложен интегральный показатель оценки развития демографической ситуации на муниципальном уровне, который включает в себя исходные индикаторы, отражающие депопуляцию населения, демографическое старение, уровень демографической нагрузки на занятое в экономике население, миграционный прирост. При этом определяется позитивное или негативное влияние каждого исходного индикатора на комплексный показатель. Данная методология апробирована на муниципальных образованиях Самарской области с построением рейтинга и типологии муниципалитетов, предполагающей выделение 5 групп (муниципальные образования с демографической ситуацией: позитивной, относительно стабильной, неблагоприятной, критической и со сверхкритической). Лидером рейтинга с позитивной демографической ситуацией является Волжский муниципальный район, в котором наблюдается естественный и миграционный прирост населения, низкий уровень его старения и небольшая демографическая нагрузка. Рассмотрен опыт реализации комплексной демографической политики в вышеуказанном муниципалитете, который предполагает выполнение 40 проектов в рамках стратегического направления «Сбережение народа и накопление человеческого капитала» стратегии социально-экономического развития района. Данный опыт может оказаться полезным для органов власти муниципальных образований и других регионов России. Предложенный интегральный показатель оценки развития демографической ситуации, составление рейтинга и типологии муниципальных образований на его основе может быть востребован органами муниципальной и региональной власти для проведения динамического и сравнительного анализа демографических тенденций

В статье анализируются исторические и современные подходы к регулированию демографических процессов, которые классифицируются по степени государственного участия и оцениваются с точки зрения эффективности и этических последствий применяемых методов. Рассматриваются ключевые концепции, начиная от религиозного детерминизма и мальтузианских идей до современных методов, таких как наджинг, либеральная евгеника и трансгуманизм. Особое внимание уделено противоречиям между сторонниками естественной саморегуляции и активного государственного вмешательства. Цель работы — систематизировать разнообразие подходов к демографическому управлению, выделив их сильные и слабые стороны. Анализ государственного вмешательства в демографическое развитие выявил эволюцию от концепций невмешательства до современных умеренных методов регулирования и жесткого контроля. В статье показано, что жесткие методы зачастую нарушают права человека и приводят к социальным конфликтам, тогда как мягкие инструменты могут быть недостаточно эффективными в условиях глубоких структурных проблем. Результаты исследования демонстрируют, что современная демографическая политика требует баланса между эффективностью и этичностью, учета локальных особенностей и глобальных трендов. Критически оцениваются радикальные подходы, такие как трансгуманизм и генное редактирование, а также подчеркивается важность междисциплинарного диалога для разработки устойчивых стратегий. Обзор основан на анализе широкого спектра источников, включая классические труды, современные научные работы и данные государственных программ

В статье даётся концептуальная оценка демографической ситуации в современной России и анализируются три направления выхода из кризиса: биосоциальное, социальноэкономическое и социокультурное. Негативные демографические тенденции приобрели стратегическое значение, тем не менее, по оценке автора, они не носят катастрофического или фатального характера и могут быть во-многом компенсированы проведением активной демографической политики. Основной целью демографической политики является поддержка популяционной (биосоциальной) жизнеспособности общества, которая выражается четырьмя видами (составами) демографической структуры: половой (гендерной), возрастной, по состоянию здоровья и этнической. Очевидно, если нет физически здоровых людей фертильного возраста, то любые проекты по выходу из демографического кризиса будут утопичны. Продолжая разработку и принятие мер поддержки социально-экономического характера, следует понимать, что они преимущественно ориентированы на качество жизни населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, а не на рост рождаемости. Главным для роста рождаемости надо признать ментальную установку человека на необходимость, статусность продолжения своего рода, сохранение своего этноса. Здесь на первый план выходят мировоззренческие, конфессиональные, этнокультурные вопросы, а также вопросы воспитания и социализации подрастающего поколения. Сохранить и укрепить традиционные семейные ценности в современной России проще, чем в более индивидуализированных и феминизированных западных обществах. Реализация демографической политики предполагает консолидированное межведомственное и внутриведомственное взаимодействие с учетом региональных и муниципальных, этнокультурных особенностей, когда она осуществляется вместе с демографической экономикой, демографической культурой, реализуются корпоративный, вузовский, музейный и иные демографические стандарты.