Научный архив: статьи

Цель. Статья посвящена вопросам совершенствования методологии территориального планирования в условиях высокой динамики внешней среды и усиления политических, экономических, технологических и прочих рисков, учет которых требует усиления внимания к оценке и росту адаптационного потенциала региона, а также гибкости реализуемой региональной политики в сфере территориального планирования и пространственного развития. Выявлены ключевые современные вызовы в сфере территориального планирования, требующие существенной трансформации используемой в настоящее время методологии.

Методы. Для повышения гибкости системы территориального планирования авторами предложено дополнить традиционный методический аппарат территориального планирования методическими инструментами теории систем. В частности, предложена модель проактивного планирования, основанная на модифицированном системном подходе и комбинированном использовании эволюционного, воспроизводственного и мобилизационного методологических подходов, позволяющих применить широкий спектр методических инструментов разных научных концепций в сфере территориального планирования и пространственного развития региона.

Результаты и выводы. Комбинированное использование предложенной авторами модели проактивного планирования вместе с традиционной моделью планирования позволяет сочетать этапы опережающего развития с этапами стандартизации достигнутых изменений и перераспределения ресурсов, что должно обеспечить необходимую гибкость и одновременно устойчивость системы территориального планирования в регионе в условиях высокой изменчивости внешней среды и с учетом современных вызовов.

В XXI столетии сверхинтенсивный процесс урбанизации привел к избыточной концентрации населения в городах, а их разрастание стало одной из наиболее сложных проблем территориального развития. Обезлюдение сельских территорий негативно влияет на развитие сельскохозяйственного производства, обеспечение продовольственной безопасности, нарушает принципы устойчивого развития. Одним из инструментов нормализации структуры систем расселения и достижения пространственного баланса являются современные информационно-коммуникационные технологии. Цель представленного исследования - определение возможностей и границ цифровых технологий как средства интеграции пространства, как высоко урбанизированных территорий, так и территорий с разделенными значительным расстоянием населенными пунктами, которые в наиболее общем виде можно охарактеризовать как сельские. Методы. Исследование проведено на основе системного подхода с использованием сравнительного анализа нормативных правовых актов и программных документов РФ и КНР, а также понимания развития территории как процесса взаимодействия пространства мест и пространства потоков. Результаты и выводы. В качестве одного из важнейших системных факторов формирования территорий со сбалансированным пространственным развитием определено преодоление цифрового неравенства путем интенсивного развития цифровых технологий, как на территориях с высоким уровнем урбанизации, так и на сельских территориях.