Научный архив: статьи

Климатическая повестка носит глобальный характер, однако долгосрочные последствия изменения климата и стратегии их смягчения проявляются по-разному в различных регионах. Это обусловлено природно-географическими, социально-экономическими и институциональными особенностями территорий. В связи с этим разработка и реализация мер климатической политики требует учета региональной специфики, что позволяет повысить эффективность адаптационных и смягчающих мер. В статье предложен индекс климатического профиля регионов России, отражающий подверженность субъектов РФ климатическим рискам, их вклад в изменение климата и адаптационный потенциал, а также индекс обеспокоенности климатическими изменениями, показывающий готовность региональных властей реагировать на климатические изменения. Сопоставление двух индексов позволило оценить связь между подверженностью региона климатическим рискам, его вкладом в глобальное потепление и уровнем внимания, уделяемого региональными властями адаптации и митигации. Результаты показали, что обеспокоенность властей климатическими изменениями не связана со значением индекса климатического профиля региона. Вне зависимости от своего вклада в глобальное изменение климата и подверженности климатическим рискам, регион может как проявлять высокую степень обеспокоенности, так и не предпринимать активных мер. Осмысление этого несоответствия между уровнем подверженности климатическим рискам и степенью их учета при принятии стратегических решений на региональном уровне позволяет сделать два важных вывода. Во-первых, оно свидетельствует о недостаточной зрелости климатической политики в большинстве субъектов Российской Федерации. Во-вторых, данное обстоятельство подчеркивает необходимость дополнительных усилий по развитию климатической повестки на региональном уровне, которая, в свою очередь, может рассматриваться как один из индикаторов устойчивости развития региона.

Цели в области устойчивого развития (ЦУР) ООН представляют собой систему ориентиров, охватывающую социальные, экологические и экономические аспекты развития в глобальном масштабе. Их эффективная реализация на уровне отдельных государств требует адаптации с учетом национальных стратегий и приоритетов развития. Исследований, затрагивающих вопросы приоритетности той или иной ЦУР для России с учетом текущих реалий, недостаточно. Данная статья посвящена оценке степени скоординированности обновленных весной 2024 г. Национальных целей развития (НЦР) России и Целей в области устойчивого развития ООН и разработке системы ключевых национальных индикаторов устойчивости. В качестве методов исследования были использованы сравнительный анализ, статистический анализ, метод классификации, основанный на ранжировании, экономико-правовой анализ. Результаты исследования показали, что хотя уровень взаимного соответствия НЦР и ЦУР растет, из 169 задач ЦУР с российскими НЦР соотносятся чуть больше половины. Такой итоговый процент обусловлен тем, что ряд задач ЦУР глобального характера либо не адаптированы к страновому уровню, либо не являются приоритетными для России. Детальный анализ свидетельствует о том, что в «ядре» взаимных пересечений ЦУР и НЦР экономический аспект развития скорее преобладает над экологическим и социальным. Среди конкретных «разрывов» между ЦУР и НЦР можно выделить недостаток внимания к проблеме энергетической эффективности и развития возобновляемой энергетики в России. Сформированный авторами статьи набор из 14 ключевых индикаторов устойчивости позволит в дальнейшем перейти к сценарному моделированию совместной реализации ЦУР и НЦР. Также предлагается дополнительный «сквозной» индикатор – энергоемкость валового внутреннего продукта, который отражает важные аспекты устойчивого развития и позволит внести вклад в достижение сразу нескольких НЦР.