Научный архив: статьи

Цель. Целью исследования выступает обоснование понятия и структуры общего финансового рынка Евразийского экономического союза, выделение проблем его формирования и способов их решения.

Задачи. В качестве задач исследования выступают: обзор и анализ определений общего финансового рынка в договорно-правовой базе Евразийского экономического союза; выделение ключевых аспектов развития общего финансового рынка; определение его структуры, проблем формирования, предложение способов их решения.

Методология. Использованы методы: институционального анализа, сравнительного анализа, системного анализа для обоснования аспектов формирования и структуры общего финансового рынка Евразийского экономического союза. Был также использован метод формальнологического анализа при уточнении понятий общего финансового рынка в различных актах интеграционного уровня.

Результаты. Во-первых, на уровне Евразийского экономического союза установлено понятие и критерии общего финансового рынка. Во-вторых, выделено широкое и узкое понимание структуры общего финансового рынка в контексте евразийской интеграции. В-третьих, ключевыми аспектами развития общего финансового рынка выступают: расширение спектра и доступности финансовых услуг; обеспечение прав потребителей финансовых услуг и инвесторов; безопасность и прозрачность финансовых услуг. В-четвертых, выделены проблемы формирования общего финансового рынка, среди которых различный уровень развития рынков государств — членов интеграции, слабый сектор рынка ценных бумаг и инвестиций.

Выводы. Общий финансовый рынок выступает частью евразийской интеграции, процессы формирования такого рынка — составляющими интеграционных процессов. Структура общего финансового рынка в узком понимании включает сектор банковских и страховых услуг, сектор рынка ценных бумаг, отношения между этими секторами. Широкое понимание структуры общего финансового рынка дополнительно вбирает в себя налоговое, бюджетное и валютное пространство.

Цель. Целью статьи является обоснование правового регулирования государственного контроля и надзора с точки зрения евразийской экономической интеграции. Рассмотрение контрольно-надзорной деятельности в контексте интеграционных процессов позиционируется автором в качестве одного из подходов к исследованию государственного контроля и надзора.

Методология. В статье использованы такие научные методы, как методы системного и сравнительно-правового анализа, методы классификации, юридической формализации.

Результаты. Автором проведен анализ правового регулирования государственного контроля и надзора в Евразийском экономическом союзе. На основе проведенного анализа выделены следующие особенности контроля и надзора в ЕАЭС: публичный характер подобного воздействия (включение в него государственного, общественного контроля, а также контроля наднациональных органов); воздействие исключительно на экономические и смежные с ними отношения; позиционирование контроля и надзора в качестве условий обеспечения базовых целей интеграции; многоуровневость правового регулирования и различия в степени унификации контрольно-надзорного воздействия. Перспективы правового регулирования контроля и надзора в ЕАЭС связаны автором с усложнением их структурного содержания, увеличением их разновидностей; постепенным расширением интеграционного уровня регулирования, унификацией контрольно-надзорного воздействия; процессами цифровизации.

Выводы. На основе проведенного анализа автором выделены тенденции правового регулирования государственного контроля и надзора в ЕАЭС, среди которых: цифровизация контрольно-надзорных процедур и развитие свойства доверительности контрольно-надзорного взаимодействия; развитие классификации видов контрольно-надзорной деятельности в ЕАЭС. При этом сделан вывод о том, что новые виды контроля и надзора изначально регулируются на интеграционном уровне и их контрольно-надзорные механизмы максимально унифицированы. В качестве тенденции в развитии научных исследований контроля и надзора в рамках евразийской экономической интеграции выделена возможность рассмотрения контрольно-надзорных процедур в качестве сдерживающих факторов для развития отдельных товарных рынков либо, наоборот, мер их поддержки. Сделан вывод о том, что развитие единого экономического пространства в ЕАЭС влечет за собой постепенное формирование единых контрольно-надзорных механизмов, призванных воздействовать на экономические и связанные с ними отношения в рамках евразийской интеграции.

Цель и задачи. Целью исследования выступает обоснование понятия и структуры публичного правопорядка в контексте евразийской экономической интеграции. В качестве задач исследования выступают: обзор и анализ понятий публичного правопорядка в договорно-правовой базе Евразийского экономического союза; выделение подходов к пониманию публичного правопорядка; определение его структуры в условиях интеграции.

Методология. Использованы методы: институционального анализа, сравнительного анализа, системного анализа — для обоснования понятия публичного правопорядка с точки зрения интеграции. Был также использован метод формально-логического анализа — при уточнении понятия публичного правопорядка в различных актах интеграционного уровня.

Результаты. Во-первых, выделено взаимное влияние существующей теории публичного правопорядка на управленческие процессы в контексте евразийской экономической интеграции. Во-вторых, поправки в Конституцию РФ также способствовали конституционализации публичного правопорядка в России. В-третьих, в рамках интеграционной повестки наблюдаются процессы расширения традиционного для международного частного права подхода, основанного на оговорке о публичном порядке как основании для отказа в исполнении требований международных договоров и иных актов, за счет дифференциации его уровней и элементов, выделения публичного правопорядка государства — члена интеграции и самого интеграционного образования.

Выводы. Понятие публичного правопорядка в условиях развития интеграционных процессов приобретает качественно новое значение. Кроме того, что подходы к его пониманию существенным образом расширяются, применительно к Евразийскому экономическому союзу возможно выделить как минимум два уровня такого понимания: публичный правопорядок государств — членов ЕАЭС и евразийский публичный правопорядок. При этом на формирование нового содержания понятия публичного правопорядка в контексте евразийской интеграции влияет не только договорно-правовая база ЕАЭС, но и практика Суда ЕАЭС.

Цель. Целью статьи является выделение и обоснование тенденций и особенностей гармонизации правового регулирования финансового контроля с точки зрения евразийской экономической интеграции. Гармонизация финансового контроля в Евразийском экономическом союзе позиционируется автором в качестве составляющей гармонизации контрольно-надзорной деятельности в объединенной экономике, а также евразийской интеграции в целом. Методология. В статье использованы такие научные методы, как методы системного и сравнительно-правового анализа, классификации, юридической формализации. Результаты. Автором проведен анализ правового регулирования финансового контроля в Евразийском экономическом союзе. На основе проведенного анализа выделены следующие особенности гармонизации финансового контроля в условиях евразийской интеграции: процессы отхода (возврата) к национальному уровню регулирования; связанность с формированием единого финансового рынка; наличие внутреннего и внешнего финансового контроля. Гармонизация финансового контроля в Евразийском экономическом союзе включает в себя гармонизацию нормативно-правового регулирования финансового контроля, единую политику в финансовой сфере, процессы формирования единого финансового рынка, унифицированную правоприменительную практику. Выводы. На основе проведенного анализа автором выделены тенденции гармонизации финансового контроля в Евразийском экономическом союзе, среди которых: смена процессов универсализации и глобализации финансовых механизмов в рамках межгосударственного экономического взаимодействия процессами финансовой регионализации; разная скорость и степень гармонизации для различных направлений финансового контроля; влияние геополитических факторов. Сделан вывод о том, что в современных условиях приобретает актуальность возврат к национальной специфике в регулировании и осуществлении финансового контроля. Такая специфика может быть естественной и вынужденной. Автором предлагается в условиях Евразийского экономического союза выделить понятие евразийской финансовой системы. В широком смысле под такой системой следует понимать совокупность финансовых институтов, рынков, связей между ними, направленных на обеспечение и защиту частных и публичных финансовых интересов в условиях интеграции. Гармонизация финансового контроля в ЕАЭС имеет важное значение как с точки зрения публичного контроля в экономике, так и с точки зрения обеспечения безопасности. В современных условиях экономической нестабильности и международной напряженности значение последнего аспекта существенно возрастает.

ВВЕДЕНИЕ. Предметом исследования в статье является воздействие Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее ‒ ТРИПС, Соглашение) на отечественное законодательство в области трансграничной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Это соглашение является универсальным международным стандартом в области защиты интеллектуальных прав в международной торговле. В условиях цифровизации, экономического кризиса и геополитической напряженности вопросы учета положений ТРИПС требуют новых подходов к оценке.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В исследовании использовались методы системного анализа, сравнительно-правового анализа, метод классификации, исторический, проблемный и формально-юридический методы.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Автором выделено два основных аспекта в процессах воздействия положений ТРИПС на национальное законодательство РФ, в том числе в условиях евразийской экономической интеграции. Первый аспект заключается в унификации пограничных мер защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и выражается в сближении административных процедур такой защиты. Второй аспект находит отражение в регулировании принципа исчерпания исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. На основе анализа научной литературы, нормативно-правового материала дается оценка процессам инкорпорации положений ТРИПС в отечественное законодательство и право Евразийского экономического союза.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. По результатам проведенного анализа сделаны выводы о позитивном характере воздействия положений ТРИПС на формирование и развитие пограничных мер защиты интеллектуальных прав при трансграничном перемещении товаров, содержащих интеллектуальную составляющую. Что касается принципа исчерпания прав, то рекомендательный характер его закрепления в ТРИПС не позволил его унифицировать в государствах ‒ участниках соглашения. Сделан вывод о неактуальности идеи унификации принципа исчерпания прав в современных межгосударственных экономических отношениях, отмечена необходимость построения и развития национальных моделей принципа исчерпания исключительных прав, приоритета регуляции этих вопросов на уровне двусторонних международных договоров.

Предмет исследования — права людей на достойный уровень жизни и свободное развитие. Цель работы — определение места прав человека на достойную жизнь и свободное развитие в современном правовом регулировании и обеспечении социально-экономического развития страны. В статье достойная жизнь и свободное развитие человека трактуются как научные категории, конституционные ценности, базовые права человека. Установлены материальные и нематериальные аспекты рассматриваемых понятий, материально-правовые и процедурные условия, связанные с государством и самой личностью, международными и национальными стандартами. На основе анализа законодательных и научных источников обоснована возможность обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Доказан тезис о том, что права людей на достойный уровень жизни и свободное развитие могут быть включены в систему охраняемых законом ценностей, обеспечиваемых в том числе посредством государственного контроля и надзора в экономической сфере. Сделан вывод о том, что права человека на достойную жизнь и свободное развитие неразрывно связаны друг с другом, закреплены на конституционном уровне, выступают категориями одновременно правовой, экономической и социальной природы и могут рассматриваться в качестве обязательного условия, цели и вектора подобного развития в определенных исторических условиях.

В условиях реформирования отечественной системы государственного контроля (надзора) вопросы категориального обеспечения контрольно-надзорной деятельности приобретают особое значение. Обновленное законодательство в данной сфере требует теоретико-правового обоснования, призванного систематизировать использование традиционных и новых терминов в законодательстве и доктрине. Одним из таких терминов является понятие обязательных требований. На основе анализа использования данного понятия в таможенном регулировании сделан вывод о возможности его использования в децентрализованной сфере контрольно-надзорных отношений с учетом специфики этой сферы.

Предметом исследования является деятельность международных организаций по контролю за противодействием легализации преступных доходов и финансированию терроризма. На основе анализа действующего законодательства и обзора научной литературы выделены основные варианты позиционирования легализации доходов, полученных преступным путем. Противодействие подобной легализации может рассматриваться в качестве элемента финансового контроля, банковского надзора, средства развития экономики и обеспечения безопасности, составляющей механизмов повышения прозрачности банковских и иных финансовых операций, условия регулирования виртуальных валют. Обозначена важная роль международных стандартов в борьбе с легализацией преступных доходов. Выделены различные виды подобных стандартов, связанных с рекомендациями Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, директивами мировых банков и иными актами “мягкого” регулирования. При работе над темой были использованы методы сравнительного анализа, классификации и систематизации, юридической формализации. Основные выводы автора заключаются в обосновании роли мировых стандартов в области противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, а также выделении форм таких стандартов в современном наднациональном регулировании этих общественных отношений. Сделан вывод о том, что сфера наднационального регулирования противодействия отмыванию преступных доходов будет расширяться. Мировые стандарты в этой сфере отражают так называемое «мягкое» регулирование, регулирование на уровне принципов и в форме рекомендаций. Подобное регулирование имеет важное значение для унификации национальных антиотмывочных механизмов и установления минимума для подобных мер. Особым вкладом автора является обоснование связи процессов легализации преступных доходов с процессами интеграции, цифровизации, оборота криптовалют, а также вывод о развитии новых центров инициирования антиотмывочных стандартов и контроля за их осуществлением.

Предметом исследования является административно-правовая характеристика наличных денежных средств и денежных инструментов как объектов таможенного контроля с точки зрения безопасности. Проведен анализ правового регулирования деятельности таможенных органов в области контроля трансграничного оборота наличных денежных средств. На основе исследования легального определения наличных денежных средств и закрепленных в таможенном законодательстве объектов таможенного контроля сделан вывод о наличии особого направления таможенного контроля в отношении трансграничного оборота наличных денежных средств. Автором выделены тенденции в развитии данного направления контрольно-надзорной деятельности таможенных органов и определено его место в системе обеспечения безопасности. В рамках предмета исследования определено соотношение между двумя видами процессов: процессом обеспечения свободы движения капитала и процессами противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. При работе над темой были использованы методы сравнительного анализа, классификации и систематизации, юридической формализации. Новизна исследования заключается в том, что автором выделены следующие особенности таможенного контроля оборота наличных денежных средств: его связь с валютным контролем, регулирование посредством международных стандартов и национального законодательства, включенность в систему обеспечения безопасности. Сделан вывод о наличии двух противоположных тенденций в современной регуляции трансграничного оборота наличных денежных средств: последовательное развитие обеспечения свободы перемещения наличных денежных средств и денежных инструментов в контексте развития экономической интеграции и одновременное ограничение условий подобного оборота в целях международной и национальной безопасности. Проведенный анализ позволил сделать вывод о сочетании в рассматриваемом направлении таможенного контроля финансовой и нефинансовой составляющей, рассматривать его в качестве меры экономического регулирования и одновременно запрета, обусловленного противодействием легализации доходов, полученных преступным путем.

Предметом настоящего исследования являются предлагаемое Федеральной таможенной службой и Министерством Финансов Российской Федерации регулирование общественных отношений, связанных с автоматическим распределением электронных таможенных деклараций на товары между правомочными их регистрировать центрами электронного декларирования при помощи информационной системы таможенных органов, в особенности - предусмотренное действующей редакцией проекта приказа Минфина России «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций». Особое внимание в части аргументации необходимости и особенностей правового обоснования и нормативного закрепления диспетчеризации уделяется положительным эффектам такого механизм, являющихся, по мнению автором, неотъемлемым проявлением и условием полномасштабной цифровизации и автоматизации деятельности таможенных органов, установленных в качестве целевого ориентира развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, призванной обеспечить оперативное регулирование и перераспределение декларационного массива, поступающего в центры электронного декларирования, оптимизировать нагрузку на должностных лиц, сократить срок выпуска товаров, обеспечить упрощение и ускорение совершения таможенных операций, бесперебойность регистрации электронных таможенных деклараций, а исключение возможности взаимодействия декларантов с должностными лицами таможенных органов направлено на снижение вероятности возникновения коррупционных правонарушений. Авторами использовались как общенаучные методы (абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация, обобщение и другие) так и специальные методы научного познания, характерные для юриспруденции (сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, юридической герменевтики, системно-структурный, правового моделирования и другие). Новизна научного исследования заключается в выработанных на основе результатов комплексного анализа действующих источников права ЕАЭС и законодательства государств-членов о таможенном регулировании, правоприменительной практики прикладных предложений в части правового обоснования диспетчеризации таможенных деклараций в Российской Федерации как неотъемлемого направления в области реализации стратегических направлений развития таможенной службы, предусматривающих формирование к 2030 году качественно новой, насыщенной “искусственным интеллектом”, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, “умной” таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства, в особенности в части создания “умной”, гибкой, информационно-насыщенной, самонастраивающейся системы управления рисками, а также реализации и повышения эффективности механизма противодействия коррупции в таможенной сфере.

Целью работы является определение соотношения категорий контроля и надзора в области таможенного дела, предложение вариантов административно-правового обоснования таможенного надзора. Методология исследования включает в себя метод сравнительного анализа, формально-юридический метод, методы классификации и систематизации. Результатами исследования являются положения, обосновывающие возможность выделения в контрольно-надзорной деятельности таможенных органов административного надзора в области таможенного дела - таможенного надзора. На основе анализа действующей нормативно-правовой базы и научных позиций предложено место таможенного надзора в общей структуре контроля и надзора в области таможенного дела. В качестве выводов автором установлен факт нормативного и доктринального разграничения контроля и надзора в области таможенного дела. При этом непоследовательность законодателя и плюрализм в обосновании критериев разграничений контрольной и надзорной деятельности в административном праве не позволяет однозначно отнести отдельные направления деятельности таможенных органов к контролю или надзору. Имеющиеся в административно-правовой науке критерии разграничения контроля и надзора предложено дополнить временными критериями (скорость для контроля и продолжительность для надзора). В рамках теоретико-правового обоснования контроля и надзора в области таможенного дела в качестве объекта таможенного надзора может быть представлена деятельность в сфере таможенного дела, а сам надзор дифференцирован на текущий и последующий таможенный надзор.