Статья: ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА (2026)

Вопросы стратегирования и стратегического планирования бизнеса не только не теряют своей актуальности, но, напротив, в современных условиях задачи осмысленного долгосрочного планирования, предвидения возникающих рисков и разработки инструментов противодействия негативным факторам играют все более значимую роль при управлении промышленным предприятием.

Целью данной работы является моделирование и практическая апробация нового подхода стратегирования, разрабатываемого на основе авторской гипотезы о том, что эффективность стратегии развития предприятия определяется высокой степенью межфункционального взаимодействия внутри компании и эмерджентностью различных направлений производственной деятельности. В настоящее время экосистема жизнедеятельности бизнеса усложнилась настолько, что дальнейшее формирование экономической стратегии на существующей теоретико-методологической базе не только сложно, но и малопродуктивно. В этой связи авторами статьи был проведен теоретический обзор содержания и применения наиболее распространенной сегодня на российских промышленных предприятиях тейлоровской модели менеджмента (административно-иерархического типа) и выявлена такая ее особенность, как низкий уровень межфункционального взаимодействия, ведущая к отсутствию эмерджентности взаимодействия бизнес-процессов, что в совокупности существенно снижает эффективность стратегического планирования. При этом зарубежными исследователями отмечается, что компании, достигшие сегодня высокой степени эффективности стратегирования, в отличие от классической тейлоровской системы управления широко применяют в управлении своим бизнесом так называемый Agile-подход, или «гибкость», суть которого заключается в идентичности понятий лидерства и менеджмента. На этом основании была осуществлена проверка авторской модели оценки эффективности стратегического развития предприятия, для практической апробации которой были выбраны машиностроительные предприятия Свердловской области, включая три предприятия гражданского машиностроения, реализующие различные подходы управления.

В современных условиях трансформации корпоративного управления и необходимости обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов роль внутреннего аудита существенно возрастает. Знаковым событием для профессионального сообщества стало утверждение предварительного национального стандарта 1034-2025 «Руководящие указания по организации внутреннего аудита». Появление данного документа требует пересмотра сложившихся подходов к организации и методике аудиторских проверок.

Целью исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию методики аудиторской проверки на основе анализа положений нового национального стандарта и обобщения передового опыта организации внутреннего аудита. В ходе работы проведен системный анализ предварительного национального стандарта, выявлены ключевые его новеллы, а также исследованы проблемы его имплементации в практику российских организаций. С помощью методов сравнительного анализа и процессного моделирования разработаны практические рекомендации по формированию внутренних методических документов службы внутреннего аудита.

Результатом исследования является предложенная структура методического обеспечения, включающая принципы риск-ориентированности и документированной обоснованности, а также алгоритм формирования профессионального суждения аудитора на основе совокупности обнаружений, соответствующий требованиям нового стандарта. Сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы службами внутреннего аудита для повышения качества проверок.

Цель исследования - анализ факторов формирования регионального туристского продукта и выявление ограничений участия муниципальных образований в его формировании на примере Иркутской области. Особое внимание уделено роли муниципального уровня в развитии туризма и выявлению пространственных и институциональных диспропорций в развитии туристской деятельности. В работе рассмотрены процессы формирования и использования регионального туристского продукта, а также проанализирована роль муниципальных образований на различных этапах его создания. Проведен анализ факторов, определяющих туристскую привлекательность территорий, включая инфраструктурные, управленческие и маркетинговые аспекты. На основе статистических данных и программных документов дана оценка состояния туристской отрасли Иркутской области, динамики туристского потока и структуры туристского предложения. Выявлены ключевые ограничения участия муниципальных образований в формировании регионального туристского продукта, включая пространственную дифференциацию развития туризма, недостаточный уровень институциональной и кадровой обеспеченности, а также ограниченность механизмов взаимодействия и оценки эффективности. На основе полученных результатов обоснованы направления совершенствования участия муниципальных образований в формировании регионального туристского продукта, предусматривающие внедрение дифференцированного подхода к поддержке территорий, развитие межмуниципального взаимодействия, а также усиление институциональной и кадровой обеспеченности на местном уровне.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональной и муниципальной политики в сфере туризма, направленной на повышение эффективности формирования регионального туристского продукта.

Актуальность исследования обусловлена возрастанием роли региональной инвестиционной деятельности в развитии региональных экономик в условиях сохраняющейся дифференциации экономического пространства Российской Федерации. В настоящее время региональная инвестиционная деятельность приобрела значение важнейшего фактора развития территорий и выступает механизмом формирования пространственной структуры экономики.

Цель работы - уточнение содержания понятия региональной инвестиционной деятельности на основе интеграции положений пространственной, кумулятивной и системной парадигм регионального развития. В рамках пространственной парадигмы инвестиционная деятельность рассматривается как совокупность экономических отношений, протекающих и детерминируемых экономическим пространством территории. В свою очередь, кумулятивная парадигма позволяет раскрыть понятие региональной инвестиционной деятельности как механизм воспроизводства, усиления или сглаживания межрегиональных различий за счет концентрации или перераспределения инвестиционных ресурсов. Системный подход позволил позиционировать ее как целостную структуру, включающую взаимосвязанные условия, процессы и результаты.

В результате исследования предложено авторское определение региональной инвестиционной деятельности, отражающее ее двойственную природу, как фактора развития региональной экономики и механизма формирования характера межрегиональной дифференциации. Сформулированное определение ляжет в основу разработки методического подхода к оценке региональной инвестиционной деятельности.

Цель исследования заключается в анализе причин и механизмов занижения фактических объемов экспорта из Синьцзяна в Россию в условиях западных санкций. В 2022 г. экспорт из Синьцзяна в страны Евразийского экономического союза значительно вырос, однако рост был сосредоточен главным образом на экспорте в Кыргызстан, а не в Россию, несмотря на более крупный масштаб ее экономики.

В статье используются методы описательной статистики и сравнительного анализа, анализируются динамика и географическая структура экспорта Синьцзяна в 2015-2024 гг., а также сопоставляются торговые статистические данные Китая и Кыргызстана.

Исследование показывает, что основным драйвером роста экспорта из Синьцзяна в страны ЕАЭС стала переориентация импортного спроса России, вызванная санкциями. Однако значительная часть товаров поступает на российский рынок через реэкспорт из третьих стран, что приводит к существенному занижению реальных объемов экспорта из Синьцзяна в Россию в официальной статистике. Реэкспортная торговля существует давно. Это можно увидеть на примере Кыргызстана: значительное количество товаров из Синьцзяна ввозится на территорию Кыргызстана в форме «серого» импорта, а затем реэкспортируется в Россию с использованием преимуществ внутреннего транзита в рамках ЕАЭС, что создает значительное ценовое преимущество. Санкции еще больше укрепили этот канал. Однако экспорт Синьцзяна чрезмерно зависит от данного канала, и это преимущество крайне уязвимо перед лицом изменений в политике. Повышение конкурентоспособности продукции и оптимизация структуры экспорта являются основой долгосрочного здорового развития экспорта из Синьцзяна в Россию.

Бизнес-анализ представляет собой новый этап развития комплексного экономического анализа, уделяющий большое внимание факторам внешней среды, стейкхолдерам, а также необходимым бизнесу изменениям. Потребность в изменениях бизнеса возникает в том числе для возможности адекватного и эффективного управления рисками деятельности. В этой связи важно переводить работу с рисками бизнеса на стратегический уровень. Авторами рассмотрены возможности бизнес-анализа финансовых рисков как первичного этапа при разработке финансовой стратегии организации.

Цель данного исследования - изучить современное состояние методологического аппарата риск-ориентированного подхода к анализу и стратегическому управлению, рассмотреть возможности бизнес-анализа в сфере работы с финансовыми рисками и финансовой стратегией организации. Данная работа основана на трудах отечественных ученых, а также материалах опроса, проведенного авторами. В работе были использованы основные методы исследования: анализ, обобщение, моделирование, абстрагирование.

В результате были сформулированы следующие выводы: все риски бизнеса могут рассматриваться сквозь призму финансового аспекта, отличаясь лишь уровнем конверсии; финансовый бизнес-анализ имеет ряд существенных положительных аспектов и в целом может применяться в практике стратегического финансового менеджмента; риск-аппетит является ключевой характеристикой в процессе работы с рисками и может рассматриваться сквозь призму стейкхолдерского подхода.

Актуальность исследования определена необходимостью разработки инструментария для минимизации рисков финансовых потерь в условиях динамично меняющихся внешних реалий.

Целью статьи является совершенствование методологического обеспечения процесса формирования финансовых резервов в системе интегрированного финансового планирования в условиях экономических колебаний. Основополагающим методом исследования выступил контент-анализ, использование которого дало возможность получить прикладной результат. Анализ научной литературы позволил сформировать авторскую парадигму интегрированного финансового планирования в контексте создания финансовых резервов, центральным аспектом которой является оптимальное распределение денежных средств и минимизация возможных финансовых потерь. Консолидация мнений ученых дала возможность сформировать авторское видение относительно факторов, определяющих аспекты создания финансовых резервов. Авторами сформирована парадигма интегрированного финансового планирования, которая выступает основой совершенствования процесса формирования финансового резерва в условиях внешних колебаний, объединяющая многоаспектность целей финансового и рискориентированного планирования. Предложенная структура парадигмы позволит провести всесторонний анализ факторов риска в процессе экономической деятельности и определить направления для формирования финансовых резервов. Предложена методика построения финансовых активов предприятия, позволяющая их увеличивать через комплексный подход, включающий анализ, оптимизацию и контроль на основе учета определенных ограничений.

Основным результатом исследования стал концептуальный методологический подход к формированию финансовых резервов в системе интегрированного финансового планирования в условиях экономических колебаний, структурно состоящей из функциональной и обеспечивающей подсистем, которые основываются на моделях планирования финансовых активов и образуют единый финансовый контур предприятия. Внедрение концептуального методологического подхода повысит эффективность финансового планирования за счет корректировки решений в зависимости от уровня финансовой стабильности предприятий и рисков предпринимательской деятельности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что концептуальный методологический подход представляет четкую стратегию и алгоритм действий для эффективной подготовки управленческих решений, способствующих минимизации рисков финансовых потерь.

Цель статьи заключается в изучении и сравнении различных методов оценки финансовой устойчивости предприятия, выявлении их недостатков и обосновании оптимального для практического использования подхода. При проведении исследования были использованы общенаучные методы. Выполненный автором статьи анализ российской экономической литературы показал, что существующие подходы к оценке финансовой устойчивости отличаются неоднозначностью, а иногда и противоречивостью. Исследование областей применения и недостатков каждого подхода позволило автору предложить использовать метод чистых активов и коэффициентный метод как вспомогательные способы расширения полученных аналитических выводов, а в качестве основного подхода комплексно применять два способа: на основе трёхкомпонентного показателя и рейтинговую оценку. Оба они позволяют определить тип (класс) финансовой устойчивости предприятия, но алгоритмы вычислений у них отличаются. Сравнение данных способов оценки с методической и практической точек зрения позволило сделать вывод о достоверности предложенного комплексного подхода, т. к. имеет место связь полученных результатов оценки с фактически достигнутыми финансовыми результатами и их динамикой. Рекомендуется руководителям бизнеса, финансовым аналитикам, инвесторам, кредиторам и регуляторам для принятия обоснованных управленческих решений по повышению платежеспособности и стабильности организации.

В статье исследуются движущие силы, тенденции и вызовы средне- и долгосрочного развития глобального рынка платежей в условиях цифровизации и геополитического давления. Особое внимание уделено выявлению и анализу фундаментальных факторов, среди которых выделены геоэкономика, регуляторное вмешательство, технологические изменения, потребительское поведение и система рисков. Автор приходит к выводу, что эти движущие силы не действуют изолированно, а находятся в состоянии динамического взаимодействия, порождая системные эффекты. Определены основные векторы трансформации глобальной платежной индустрии, а именно: «умные» и «невидимые» платежи, токенизация реальных активов, формирование инновационных бизнес-моделей и экосистем, а также безопасность и доверие. Подчеркивается тенденция к росту объема обработки и проведения международных транзакций при одновременном запросе на проведение детальной экспертизы для выявления природы денежных средств и назначения операции, что достигается за счет применения технологий искусственного интеллекта в процессинговых системах.

Сделан вывод о том, что в новых условиях цифровая инфраструктура становится неотъемлемым элементом национальной идентичности и политического веса государства. Автором сформулированы основные направления стратегической трансформации глобального рынка платежей, где Россия и ее партнеры могут занять лидирующие позиции в формировании цифрового ядра мировой финансовой системы.

В условиях усиливающейся геополитической напряженности и волатильности финансовых рынков проблема управления государственным долгом приобретает особое значение для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Государственный долг одновременно выступает инструментом финансирования бюджетного дефицита и фактором потенциальной финансовой нестабильности и угрозы экономическому суверенитету.

Цель исследования заключается в анализе роли государственного долга в системе экономической безопасности России, оценке современного состояния и структуры государственного долга и обосновании направлений совершенствования управления им с учетом международных стандартов долгового менеджмента. Материалами исследования послужили официальные статистические данные, материалы органов государственного финансового контроля, а также научные публикации; методологическую основу составили системный и структурно-функциональный подходы, сравнительный и статистический анализ, контент-анализ нормативных актов. В ходе исследования выявлены факторы формирования и наращивания государственного долга, охарактеризованы ключевые параметры и структура современного долга России с акцентом на доминирование внутренних заимствований и развитие рынка государственных ценных бумаг, выделены институциональные особенности российской модели управления долгом, а также систематизированы ее проблемные зоны и целевые ориентиры их преодоления.

Сделан вывод о необходимости перехода к полноформатной риск-ориентированной стратегии управления государственным долгом, включающей институциональное закрепление среднесрочной долговой стратегии, повышение прозрачности риск-параметров, цифровизацию учета и мониторинга долговых обязательств и более тесную увязку долговой политики с управлением государственными резервами, что позволит сохранить государственный долг эффективным инструментом устойчивого развития без превращения его в угрозу экономической и финансовой безопасности страны.

В статье исследуются преимущества токенизации активов реального мира, связанные с ликвидностью базовых активов.

Цель статьи состоит в аналитическом описании воздействия токенизации объектов недвижимости на их ликвидность и возможности использования банками в соглашениях об обратном выкупе. Тип исследования относится к поисковым ввиду того, что в настоящее время практика использования банками нестандартизированных видов токенизированных активов, в том числе в России, пока еще не имеет устойчивого характера. Поэтому в качестве основных методов исследования использованы общенаучные методы анализа и синтеза, индукции, описательного моделирования.

В качестве основных результатов исследования выступают научные представления об изменении в сроках экспозиции объектов недвижимости в результате их токенизации. На основе описания проекций токенизации на ликвидность базовых активов выделены перспективные преимущества использования токенов на недвижимость в банковской сфере деятельности, в частности в соглашениях об обратном выкупе.

Сделано предположение о том, что при управлении банковской ликвидностью токены на недвижимость могут выступать в качестве залоговых цифровых активов. Расширение списка обеспечения под соглашения об обратном выкупе и включение в него, в том числе нестандартизированных токенизированных активов, позволит банкам: расширить возможности в привлечении средств, в определенной степени снизить риски ликвидности и повысить гибкость процесса управления банковской ликвидностью при стабилизации текущих пассивов.

В условиях нарастающих социально-экономических и экологических проблем во всех сферах жизнедеятельности человека переход к биоэкономике играет важную роль. Использование технологий и продуктов, разработанных в рамках биоэкономики, позволит решить многие актуальные глобальные проблемы человечества.

Целью исследования является анализ международного развития биоэкономики и ее технологического обеспечения, определение тенденций и стратегических направлений государственной поддержки отрасли в России и в зарубежных странах. Эмпирической базой исследования стали официальные отчеты и программы развития биоэкономики в России и зарубежных странах, научные публикации из российских и иностранных источников. В рамках исследования авторы применяли методы сравнительного и системного анализа. В работе проанализированы основные программные документы и стратегии, направленные на развитие и совершенствование национальных биоэкономик. Определены ключевые отраслевые направления и механизмы управления в области регулирования биоэкономики. Отмечено, что глобальный тренд - это интеграция биоэкономики в циркулярную экономику с замкнутыми циклами и минимальными отходами. Выявлены вызовы и риски, возникающие при переходе к инновационному биоэкономическому развитию России. Авторами рассмотрены стратегии, направленные на развитие биоэкономики в зарубежных странах (ЕС, США, страны Азии, Африки и Латинской Америки). Выделены три направления развития биоэкономики в мировой практике: использование биомассы (характерное для развивающихся стран); развитие биотехнологий (характерное для развитых стран), экологическое направление. Авторами сделан вывод, что наиболее эффективным подходом в государственном регулировании биоэкономики может стать создание «правил игры», финансовых стимулов, современной инфраструктуры и кадрового потенциала.

Целью исследования является обоснование стратегии принятия коммерческой организацией решения об участии в закупках для государственных и муниципальных нужд. Основой исследования стали официальные статистические отчеты, а также научные статьи российских авторов из рецензируемых изданий.

Методологией исследования стали комплексный аналитический и статистический подход, графический анализ.

В результате рассмотрения состояния системы закупок РФ для государственных и муниципальных нужд авторами сделан вывод о том, что система совершенствуется: ее приоритетом в настоящее время является не эффективность использования бюджетных средств, полученная по принципу «чем дешевле, тем лучше», а качество и срок выполнения заказа. По мнению авторов, система закупок, объединяющая заказчика, исполнителя контракта и организатора торгов, направлена на удовлетворение, с одной стороны, потребностей заказчика в получении качественных товаров, работ, услуг, а с другой стороны, интересов исполнителя заказа в получении прибыли в рамках реализации своих предпринимательских функций.

Авторы отмечают, что факторы, обеспечивающие положительный эффект для исполнителя, требуют не меньшего научного осмысления, чем условия закупки и критерии оценки участников со стороны заказчика.

В ходе исследования предложен механизм формирования стратегии участия в закупке с той целью, чтобы условия исполнения контракта не привели к ухудшению его финансового состояния в результате исполнения контракта.

Подчеркивается, что задачей участника закупки должна быть релевантная оценка своего финансового состояния, для того, чтобы справиться с надлежащим качеством и в установленный срок с выполнением контракта.

Отмывание доходов, полученных преступным путем, является одним из наиболее опасных явлений в современной экономике в мировом масштабе. Оно подрывает функционирование финансовой системы любого государства и способствует финансированию преступной и экстремистской деятельности. В связи с этим исследование, имеющее своей целью изучение роли банковской системы России в противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, является достаточно важным и актуальным. При подготовке и написании статьи использовались общенаучные методы исследования - анализ, синтез, обобщение, сравнение, статистический и графический методы. В работе рассмотрено значение коммерческих банков в противодействии легализации преступных доходов, содержание их деятельности в указанном процессе. Приведены статистические данные, подтверждающие успешную работу банковской системы в пресечении преступных схем отмывания денег. Показана роль национальных цифровых платформ, позволяющих посредством мгновенного обмена электронными сообщениями между коммерческими банками и органами финансового мониторинга, повысить эффективность пресечения незаконных транзакций. Рассмотрены проблемы и перспективы использования современных цифровых технологий в противодействии отмыванию денег, а также предложен комплекс мер по повышению эффективности деятельности банковской системы в препятствовании незаконному обороту денежных средств.

Целью исследования является обоснование двухконтурной (портфельной) модели межбюджетного регулирования в Российской Федерации, сформировавшейся в условиях расширения бюджетного кредитования субъектов Российской Федерации. На основании анализа практики межбюджетного регулирования в 2018-2024 гг. показано, что межбюджетные трансферты сохраняют системообразующую роль в обеспечении бюджетной сбалансированности субъектов Российской Федерации, параллельно формируется и институционализируется возвратный контур финансовой поддержки в форме бюджетных кредитов, включающий в себя краткосрочные бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, а также инфраструктурные бюджетные кредиты в широком смысле как инструмент финансирования реализации инфраструктурных проектов и мероприятий. На основе структурно-динамического анализа и сравнения структуры оказываемой финансовой поддержки из федерального бюджета на примере ряда субъектов Российской Федерации с различным уровнем бюджетной самостоятельности обоснована двухконтурная модель межбюджетного регулирования, в которой межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты выступают взаимодополняющими инструментами с различной функциональной нагрузкой.

Сделан вывод о необходимости координации параметров предоставления субъектам Российской Федерации возвратной и безвозвратной поддержки с учетом их типологизации, а также о развитии системы управления рисками инфраструктурных проектов, реализуемых субъектами Российской Федерации за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.