Введение. В статье представлены результаты исследования нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с осуществлением оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД). Отмечается, что ее специфика, обусловленная сочетанием гласных и негласных методов, порождает недоверие к получаемым благодаря ей сведениям, а также неопределенность правового положения вовлеченных в нее субъектов. Констатируется, что Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» носит рамочный характер, лишь фрагментарно регламентирует правоотношения, связанные с ОРД, и не отвечает потребностям практики. Более того, ситуация усугубляется противоречивым толкованием его норм и размытыми границами оперативно-разыскного усмотрения. Автором обосновывается необходимость совершенствования законодательства посредством закрепления правового статуса участников ОРД.
Методы. В ходе исследования проведены анализ нормативно-правовой базы и обобщение правоприменительной практики, изучены статистические данные о жалобах граждан на действия участников ОРД. Критическому обзору подвергнуты научные работы и публикации по проблематике исследования. Использованы формально-юридический и доктринальный подходы. Метод системного анализа оказался востребован для выявления проблем правового регулирования.
Результаты. Выявлено существенное противоречие между острой потребностью практики в системной регламентации статуса участников ОРД и отсутствием в науке соответствующей целостной теоретической концепции. Автор приходит к выводу о необходимости формирования частной научной теории об участниках оперативно-разыскной деятельности, проведения комплексного исследования для выработки классификации ее субъектов и формулирования предложений по корректировке законодательства. Всё это будет способствовать обеспечению баланса между эффективностью реализации оперативно-разыскной функции и соблюдением конституционных прав граждан.
Введение. Актуальность исследования, результаты которого представлены в статье, обусловлена интенсивным внедрением беспилотных летательных аппаратов (далее - БПЛА) в оперативно-разыскную деятельность органов внутренних дел. Опыт специальной военной операции выявил высокий разведывательный и мониторинговый потенциал технических устройств данного вида, что предопределяет их востребованность и в правоохранительной сфере. Вместе с тем применение беспилотников при проведении оперативно-разыскных мероприятий, в частности обследований помещений и участков местности, порождает правовые коллизии, затрагивающие конституционные права граждан. По данным МВД России за 2025 год, с использованием БПЛА было выявлено 460 преступлений, пресечено более 2,5 тысячи административных правонарушений, что подтверждает эффективность таких устройств. Однако по-прежнему актуальной остается проблема совершенствования нормативной базы в части, касающейся их применения.
Методы. В ходе исследования были проанализированы правовые нормы и правоприменительная практика. При работе с полученной таким образом информацией оказался востребован метод обобщения. Кроме того, достижению поставленных целей способствовали сравнительно-правовой и статистический методы.
Результаты. Рассмотрены вопросы законности обследований с применением БПЛА при фиксации преюдиционных преступлений, а также при проведении гласных оперативно-разыскных мероприятий, результативность которых может быть снижена из-за предварительного уведомления заинтересованных лиц об использовании технических средств. Проанализированы проблемы обеспечения конспирации при организации негласных оперативно-разыскных мероприятий. Особое внимание уделено противоречиям между положениями Воздушного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственных актов, касающимися разрешений на авиационные работы и статуса БПЛА как специальных технических средств. Сформулированы предложения о внесении корректив в нормативную базу. Обоснована высокая эффективность применения БПЛА для дистанционной фиксации противоправных деяний, в том числе посредством инфракрасной съемки. Разработаны практические рекомендации по повышению результативности оперативно-разыскных мероприятий, раскрывающие возможности совершенствования тактики обследования путем применения беспилотных летательных аппаратов.
Введение. Эффективность профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в образовательных организациях МВД России зависит не только от объема осваиваемых курсантами теоретических знаний, но и от качества приобретаемых ими практических умений и навыков. Результаты обучения непосредственно отражаются на их готовности к самостоятельному принятию решений и выполнению служебных заданий. Между тем по итогам анализа данных, полученных в рамках контроля знаний курсантов, было выявлено несоответствие уровней их теоретической и практической подготовки. Это обстоятельство негативно отражается, в частности, на формировании профессионального прогностического мышления будущего оперативного сотрудника. Проведенное автором статьи исследование позволило обнаружить недостаточность подготовки курсантов в части владения навыками прогнозирования, необходимыми для успешной профессиональной деятельности в оперативных подразделениях. В определенной степени это связано с низким уровнем методической разработанности способов использования таких навыков, что обусловливает потребность в новых подходах к изучению дисциплин оперативно-разыскного цикла. Цель исследования была предопределена необходимостью совершенствования применяемых в образовательном процессе методов и технологий для его оптимизации и приближения к реальным условиям службы сотрудников органов внутренних дел.
Методы. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания окружающей действительности. Кроме того, были использованы методы классификации, обобщения, системного анализа и ряд других.
Результаты. В ходе исследования проведены апробация и оценка методики проведения комбинированных занятий по дисциплинам оперативно-разыскного цикла. Сделан вывод о том, что ее внедрение поспособствует совершенствованию образовательного процесса и повышению его эффективности. Это позволит повысить уровень подготовки будущих сотрудников оперативных подразделений, в том числе в части развития их профессионально значимых качеств, связанных с реализацией функции прогнозирования.
Введение. В исследовании, результаты которого представлены в статье, сквозь призму оперативно-разыскной деятельности рассмотрено постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором даются разъяснения особенностей привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности и назначения им наказания. На основе детального изучения постановления выявлены правовые предписания и принципы, которые определяют цели, методы, ограничения и критерии эффективности оперативно-разыскной деятельности, реализуемой в отношении несовершеннолетних.
Методы. В ходе исследования применен комплекс взаимодополняющих методов. Диалектический метод использовался для обнаружения системных противоречий. Анкетирование оперативных сотрудников проведено для оценки проблем, возникающих в их профессиональной деятельности. Для установления объективных характеристик и тенденций преступности осуществлен контент-анализ специальной литературы, материалов уголовных дел и дел оперативного учета. Сравнительный анализ позволил сопоставить данные эмпирического исследования с мнениями экспертов.
Результаты. Установлена прямая корреляция между требованиями, изложенными в рассмотренном акте судебного толкования, и необходимостью реформирования подходов к оперативному выявлению, документированию подростковой преступности и ее профилактике. Автор доказывает, что постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации формирует новую парадигму работы правоохранительных органов, смещающую акцент с репрессивно-раскрывающей функции оперативно-разыскной деятельности на превентивно-профилактическую и восстановительную. Делается вывод о том, что реализация заложенных в рассмотренном постановлении стандартов правосудия невозможна без глубокой интеграции этически выверенной, аналитически насыщенной и социально ориентированной оперативно-разыскной деятельности в межведомственную систему профилактики.
Введение. Цифровизация общественных отношений и массовый переход преступности в информационно-телекоммуникационную среду требуют пересмотра традиционных подходов к оперативно-разыскной деятельности. Оперативный поиск как инициативный метод выявления преступлений в новых технологических условиях сталкивается с отсутствием в российском законодательстве правового основания для его осуществления. Буквальное толкование закона фактически лишает оперативно-разыскную деятельность наступательности, сводя использование ее потенциала к ситуациям, когда признаки преступления уже проявились. Это особенно негативно сказывается на выявлении латентных киберпреступлений.
Методы. Проведение исследования опиралось на системно-структурный подход, позволивший сконструировать многоуровневую модель реализации цифрового оперативного поиска. Востребованным оказался сравнительно-правовой метод. Применены методы OSINT-аналитики, Data Mining, социально-сетевого, экономического и структурного анализа цифровых следов. Были также задействованы формально-юридический метод и метод моделирования оперативно-разыскных процессов.
Результаты. Обоснована необходимость закрепления в российском законодательстве отдельного основания для инициативного цифрового поиска с использованием возможностей OSINT-аналитики, фиксации цифровых следов и теней.
В противном случае нарастают риски признания в уголовном процессе собранных цифровых данных недопустимыми доказательствами. Разработана пятиуровневая модель цифрового оперативного поиска. В ней объединены в единую методическую схему объектово-установочный, информационно-накопительный, верифицирующе-проверочный, аналитический и процессуально-интегративный уровни. Предложено реализовать меры по созданию межведомственного цифрового пространства, подготовке специалистов по OSINT-аналитике и цифровой криминалистике, совершенствованию ведомственных регламентов и стандартов документирования.
Введение. Правоохранительная деятельность государства, в том числе оперативно-разыскная, объективно нуждается в системе обеспечения законности. Сотрудники осуществляющих ее подразделений вторгаются в частную жизнь граждан, ограничивают права и интересы лиц, вовлеченных в оперативно-разыскные правоотношения, что может повлечь их необоснованное и незаконное нарушение. Законодательством предусмотрены специальные гарантии обеспечения законности оперативно-разыскной деятельности. Их ключевым элементом является контроль деятельности оперативных подразделений. Однако этот институт недостаточно изучен с позиций его типологизации. Решение данной проблемы представляется весьма актуальным для теории оперативно-разыскной деятельности.
Методы. В ходе исследования были использованы методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования.
Результаты. Автор приходит к выводу о том, что контроль представляет собой прием (способ), составляющий ядро специальных (правовых, юридических) гарантий законности. Методологические процедуры логического деления позволили типологизировать контроль на основе наиболее важных его признаков. Дальнейшее исследование контроля в системе гарантий законности оперативно-разыскной деятельности может позволить взглянуть на контроль под иным углом зрения, что не исключает выявления новых оснований для его разделения на виды.
Введение. В ходе исследования, результаты которого представлены в статье, рассматривались уголовно-правовые и оперативно-разыскные аспекты оперативного внедрения - оперативно-разыскного мероприятия, в ходе которого его участники вынужденно причиняют вред охраняемым законом благам. Поскольку Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального обстоятельства, исключающего преступность такого причинения вреда, имеет место правовая неопределенность и складывается порочная практика: либо внедренные лица необоснованно привлекаются к уголовной ответственности, либо их деяния выводятся из-под действия уголовного закона неформальными договоренностями.
Методы. При проведении исследования применялись диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой методы и метод правового моделирования.
Результаты. Установлено, что закрепленные в уголовном законе обстоятельства, исключающие преступность деяния, не охватывают специфики оперативного внедрения. Выявлены два вида пределов правомерного причинения вреда: абсолютные и относительные. Системное толкование норм уголовного и оперативно-разыскного законодательства способствовало обоснованию правомерности вынужденного участия внедренного лица в криминальной деятельности при отсутствии у него преступного умысла. Предложено дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей, закрепляющей специальное обстоятельство, исключающее преступность деяния при проведении оперативно-разыскных мероприятий, а также скорректировать перечень смягчающих обстоятельств и правила назначения наказания для случаев превышения допустимых пределов правомерного причинения вреда.
Введение. В статье излагаются результаты анализа эволюции оперативно-разыскных мероприятий как инструментов оперативно-разыскной деятельности в России. Рассмотрено их развитие от древних прото-ОРМ (свода и гонения по следу), сведения о которых имеются в «Русской Правде», до современного института, закрепленного в законодательстве. Внимание обращено на ключевые этапы этого развития: общинный сыск - до XVI века, формирование приказов при Иване Грозном и фискалов Петра I, расцвет в Российской империи (наружное и внутреннее наблюдение, агентура, перлюстрация), советский период и влияние технического прогресса. Подчеркнута преемственность прототипов оперативно-разыскных мероприятий (например: свод - оперативная проверка, гонение по следу - преследование), сделаны акценты на их адаптации к специфике возникающих угроз безопасности и нормативной эволюции от обычного права к строгой правовой регламентации.
Методы. В ходе исследования применялись: диалектический метод познания, историко-правовой, нормативно-правовой, логический и системный методы, сравнительный анализ.
Результаты. Сделан вывод о том, что современные оперативно-разыскные мероприятия являются закономерным ответом на постоянно обновляющиеся вызовы внутренней и внешней безопасности Российского государства, который обусловлен как социальной необходимостью, так и самой природой человека. Данное обстоятельство объясняет их универсальность и живучесть при различных политических режимах. Закрепленный в законодательстве перечень современных оперативно-разыскных мероприятий - это во многом продиктованный и отредактированный временем каталог исторически апробированных оперативно-разыскных практик, заключенных в строгие правовые рамки.
Введение. В рамках исследования, результаты которого представлены в статье, рассматривалась правовая и этическая допустимость негласного содействия адвокатов субъектам оперативно-разыскной деятельности. Выявлена юридическая коллизия между предписаниями ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и п. 5 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», произведено их сопоставление с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката. Обосновывая возможность ограниченного содействия адвокатов подготовке и проведению оперативно-разыскных мероприятий, автор обращается к конституционным принципам, обеспечивающим права граждан на безопасность, справедливое судопроизводство и участие в защите общественного порядка.
Методы. В ходе исследования применялись: диалектический метод познания, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход, формально-юридический (догматический) и сравнительно-правовой методы.
Результаты. Автор доказывает, что отечественное законодательство допускает негласное содействие адвокатов оперативно-разыскной деятельности на бесконтрактной основе при условии, что оно осуществляется вне рамок адвокатской деятельности, не затрагивает интересы доверителей и не нарушает принципа независимости адвокатуры. Позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 29 мая 2018 г. № 1397-О, подтверждает законность такого содействия. В статье раскрываются критерии его допустимости: добровольность, информированность, конфиденциальность, отсутствие конфликта интересов, соблюдение профессиональных гарантий. Сделан вывод о том, что негласное содействие адвоката представляет собой форму исполнения гражданского долга, совместимую с принципами адвокатской этики и конституционными правами граждан.
Введение. Проникновение в жилище традиционно трактуется как физическое пересечение его границ. Однако развитие технологий существенно расширило определение данного понятия. Современные приборы наблюдения, обладающие возможностью получения информации на расстоянии, без физического вторжения, позволяют правоохранительным органам использовать нестандартные формы проникновения в жилище. Оперативные подразделения органов внутренних дел располагают обширным арсеналом методов и средств оперативно-разыскной деятельности и успешно применяют их в борьбе с преступностью. Это относится и к оперативно-разыскным мероприятиям, требующим судебного санкционирования в зависимости от места их проведения. В контексте исследования, результаты которого представлены в статье, использование специальных технических средств в ходе таких мероприятий, как наблюдение и обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, включая жилища, рассматривается как техническое проникновение.
Методы. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания окружающей действительности и системный подход. Кроме того, был востребован комплекс научных методов, в том числе описание, классификация, обобщение.
Результаты. Юридическая литература проанализирована с позиций конституционных гарантий неприкосновенности жилища. Особое внимание автором уделено необходимости нормативно-правового закрепления терминологии, связанной с применением сотрудниками оперативных подразделений специальных технических средств. Речь идет прежде всего о термине «техническое проникновение». Его предлагается использовать в ситуациях, когда проникновение в жилище при проведении оперативно-разыскных мероприятий осуществляется при помощи технических средств. Реализация данного предложения потребует внесения изменений в ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», посвященную условиям проведения оперативно-разыскных мероприятий. Это будет способствовать совершенствованию правового механизма реализации предоставленных органам внутренних дел прав.
Введение. В статье представлены основные результаты исследования проблем оперативно-разыскного противодействия преступности несовершеннолетних, изменяющейся под влиянием цифровизации общественных отношений. Актуальность данного исследования обусловлена противоречиями между трансформацией структуры подростковой преступности и сохранением традиционных методов оперативно-разыскной деятельности, ориентированных в основном на общеуголовные преступления. Особое внимание уделено несоответствию существующей практики реагирования на противоправные посягательства новым вызовам гибридного (онлайн-офлайн) характера современных преступлений несовершеннолетних.
Методы. В ходе исследования был применен комплекс взаимодополняющих методов: диалектический метод - для выявления системных противоречий; метод заочного опроса в форме анкетирования оперативных сотрудников - для определения проблем в их работе; контент-анализ материалов, опубликованных в средствах массовой информации; метод изучения документов (материалов уголовных дел и дел оперативного учета); статистический метод - для установления объективных закономерностей и тенденций преступности несовершеннолетних.
Результаты. Исследование показало, что неизменными в современной подростковой преступности остались групповые формы совершения преступлений. Среди тенденций выделяется постепенное замещение классических мотивов (корыстный, насильственный) теми, которые сформировались под воздействием цифровой среды (престижный, игровой). Главной проблемой представляется разрыв между необходимостью профилактики, предупреждения и пресечения криминальных проявлений потенциальных правонарушителей на основе цифровой разведки и отслеживания их онлайн-активности и фактической ориентацией оперативных подразделений на выявление и раскрытие уже совершенных преступлений. Для решения данной проблемы необходимы совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере с учетом цифровизации общественных отношений, техническое переоснащение оперативных подразделений, привлечение к сотрудничеству IT-специалистов и психологов, а также повышение качества межведомственного взаимодействия.