На материале Комплексной программы научно-технического прогресса (КП НТП) рассмотрен опыт научно-технологического прогнозирования и стратегического планирования 1970-х и 1980-х гг., показана его практическая ценность для современной России. Выявлены особенности, достоинства и недостатки КП НТП. КП НТП - это опыт самостоятельного стратегического прогнозирования и планирования научно-технологического развития суверенной страны, основанного на научном понимании поступательного развития национальной науки с учетом мировых тенденций и реальных потребностей страны. КП НТП - это опыт глубокой научной работы, выполняемой тысячами ученых в сотнях организаций. КП НТП - это тщательно выверенный, ресурсно обеспеченный проект технологической модернизации страны, ее перехода из одного технологического состояния в другое. КП НТП - это механизм реальной востребованности науки, вовлечения национального научно-технологического потенциала в технологическую модернизацию страны. В то же время КП НТП - это жесткая встроенность научно-технологического прогноза в директивное административное управление, отгороженность от общества с помощью грифа «Для служебного пользования» (ДСП) на всех стадиях прогноза - от подготовки до использования.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Экономика
В последнее десятилетие ХХ и первое десятилетие ХХI в. КП НТП была фактически забыта. Лишь после двадцатилетнего перерыва стал возрождаться некоторый интерес к опыту научно-технологического прогнозирования советского времени. Особо следует отметить роль в этом процессе ранее уже писавших о КП НТП А. Е. Варшавского и А. П. Яркина, в работах которых содержится наиболее конкретная характеристика этого опыта (Варшавский, Яркин, 2009; 2012; 2018; Варшавский, 2014). Очень редки публикации, посвященные информационному обеспечению разработки КП НТП (см., например: Куприянов, Рапиницер, 1988). Анализ структуры и содержания КП НТП, ее места в системе управления научно-технологическим развитием страны, практики ее разработки содержится также в публикациях ряда других авторов, делающих акцент на полезности опыта КП НТП, необходимости его изучения и использования в наше время (Семёнов, 2008; Комков, 2014; Фальцман, 2003; Кротова, 2022a; 2022b).
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Анчишкин А.И. (1980). Методология прогнозирования развития народного хозяйства. // Вопросы экономики (1), 15-26.
Anchishkin, A. (1980). Methodology of forecasting the development of the national economy. Voprosy Ekonomiki (1), 15-26 (in Russian).
2. Варшавский А.Е. (1982a). Методические проблемы разработки отраслевых научно-технических прогнозов. // Известия АН СССР. Серия экономическая (2), 41-50.
Varshavsky, A. (1982a). Methodological problems of developing industry scientific and technical forecasts. Bulletin of the USSR Academy of Sciences. Economic Series (2), 41-50 (in Russian).
3. Варшавский А.Е. (1982b). Комплексная программа научно-технического прогресса. // В кн.: Архангельский В.Н., Глистин Ф.Ф., Лешкин И.П. и др. Управление научно-техническим развитием в условиях социализма (с. 100-127). М.: Прогресс.
4. Варшавский А.Е. (2014). Комплексные программы научно-технического прогресса страны - успешный пример реализации индикативного планирования. // Анализ и моделирование экономических и социальных процессов: Математика. Компьютер. Образование 21(2), 185-197. EDN: UNRCRZ
5. Варшавский А.Е. (1978). Методологические проблемы комплексного прогнозирования научно-технического прогресса. // В кн.: Варшавский А.Е. (ред.) Комплексное прогнозирование научно-технического прогресса в области орудий труда (с. 12-62). М.: ЦЭМИ АН СССР.
6. Варшавский А.Е., Яркин А.П. (2009). Комплексные программы научно-технического прогресса страны на долгосрочный период. // Концепции (1), 22-41. EDN: TPBNPB
Varshavsky, A., Yarkin, A. (2009). Long-term comprehensive programs for scientific and technical progress of the country. Kontseptsii (1), 22-41 in Russian). EDN: TPBNPB
7. Варшавский А.Е., Яркин А.П. (2012). О долгосрочных программах научно-технического и социально-экономического развития. Опыт разработки комплексных программ научно-технического прогресса. // В кн.: Макаров В.Л., Варшавский А.Е. (ред.) Экономические проблемы развития революционных технологий: нанотехнологии (гл. 15, с. 379-395). М.: Наука.
8. Варшавский А.Е., Яркин А.П. (2018). Ведущая роль ЦЭМИ АН СССР в организации, управлении и разработке комплексных программ научно-технического прогресса. // Экономика и математические методы 54(3), 68-89. DOI: 10.31857/S042473880000660-5 EDN: YLVTJR
9. Комков Н.И. (2014). Комплексное прогнозирование научно-технологического развития: опыт и уроки. // Проблемы прогнозирования (2), 3-17.
Komkov, N. (2014).Complex forecast of scientific and technological development: Experience and lessons learned. Studies on Russian Economic Development 25(2), 111-121. EDN: RSKPPI
10. Котельников В.А. (1979). Проблемы перспективного планирования научно-технического прогресса. // Плановое хозяйство (7), 44-49.
Kotelnikov, V. (1979). Problems of long-term planning of scientific and technological progress. Planned Economy = Planovoye khozyaystvo (7), 44-49 (in Russian).
11. Кротова М.В. (2022a). Анализ опыта КП НТП СССР с позиций формирования современных научных подходов к модернизации промышленности России. // В сб.: Герасимов В.И. (ред.) Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Материалы XXI Национальной научной конференции с международным участием, вып. 17, ч. 1), 443-448. EDN: OBFXSJ
12. Кротова М.В. (2022b). Возможности использования опыта КП НТП СССР для модернизации отечественной экономики. // В сб.: Мир оружия: история, герои, коллекции. Материалы IХ Международной научно-практической конференции, Тула, 27-29 октября 2021 г. (с. 289-294). Тула: Тульский государственный музей оружия. EDN: RJLIWM
13. Куприянов В.П., Рапиницер В.Ш. (1988). Основные направления развития систем управления базами данных и знаний в рамках КП НТП. // Программные продукты и системы (1). https://swsys.ru/index.php?page=article&id=1469 (дата обращения: 26.04.2025).
14. Оствальд В.Ф. (1911). История электрохимии. СПб.: Образование.
Ostwald, W. (1911). Electrochemistry: History. St. Petersburg: Obrazovanie Publ. (in Russian).
15. Попов Г.Х. (ред.) (1982). Управление научно-техническим прогрессом: учеб. пособие для студентов экон. спец. вузов. М.: Экономика.
Popov, G. (ed.) (1982). Managing Scientific and Technological Progress. Moscow: Economika Publ. (in Russian).
16. Семёнов Е.В. (2008). Форсайт как явление культуры. // Наука. Инновации. Образование (5), 129-141.
Semenov, E. (2008). Foresight as a cultural phenomenon. Science. Innovations. Education (5), 129-141 (in Russian). EDN: RMYFMJ
17. Семёнов Е.В. (2024). Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации: качество документа. // Управление наукой: теория и практика 6(3), 53-62. EDN: GAVOMY
Semenov, E. (2024). Scientific and technological development strategy of the Russian Federation: The quality of the document. Science Management: Theory and Practice 6(3), 53-62 (in Russian). DOI: 10.19181/smtp.2024.6.3.5 EDN: GAVOMY
18. Семёнов Е.В. (2025). Глобалистскую идеологию в научно-технологической политике России еще только предстоит преодолеть. // Управление наукой: теория и практика 7(1), 9-12. EDN: XZIOAD
Semenov, E. (2025). The globalist ideology in Russian science and technology policy has yet to be overcome. Science Management: Theory and Practice 7(1), 9-12 (in Russian). EDN: XZIOAD
19. Фальцман В.К. (2003). Комплексная программа научно-технического прогресса: достижения, уроки и перспективы. // В кн.: Анчишкин А.И. Прогнозирование темпов и факторов экономического роста / сост. А.В. Суворов (с. 286-300). М.: МАКС Пресс.
20. Berliner, J. (1976). The Innovation Decision in Soviet Industry. Cambridge, Mass.: MIT Press.
21. Hoffman, E., Laird, R. (1985). Technocratic Socialism: The Soviet Union in the Advanced Industrial Era. Durham: Duke University Press.
22. Lind, J., Mastanduno, M. (2025). Hard then, harder now: CoCom’s lessons and the challenge of crafting effective export controls against China. // Texas National Security Review 8(4), 8-33. DOI: 10.1353/tns.00010 EDN: XAJBTE
23. Zaleski, E. (1969). Science Police in the USSR. Paris: OECD.
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье анализируется процикличность долга частных экономических агентов Великобритании - нефинансовых и финансовых корпораций, а также домохозяйств - за период с 1987 по 2023 гг. Теоретическое объяснение данного феномена может быть найдено как в концепции финансового акселератора, так и гипотезе финансовой нестабильности. Для эмпирического обоснования существования процикличности долга анализируются данные по шести коэффициентам задолженности, ВВП и ключевой ставке, при этом используются методы коинтеграции. Основной результат анализа заключается в подтверждении гипотезы о положительной связи между динамикой ВВП и уровнем долга, что свидетельствует о синхронности долговых и деловых циклов. При этом коэффициенты долговой нагрузки продемонстрировали различную интенсивность реакции на макроэкономические шоки. Финансовые корпорации, в силу своей зависимости от краткосрочного рефинансирования, проявили более высокую волатильность по сравнению с нефинансовым сектором. Фазы экономического подъема сопровождаются активным наращиванием заимствований, тогда как в периоды спадов сокращение кредитования усугубляет рецессионные тенденции. Высокая скорость коррекции при движении к равновесию, выявленная в моделях коррекции ошибок, указывает на адаптивность системы. Значимость исследования для России - в том, что наши выводы позволяют сформулировать критерии анализа процикличности долга для российской экономики и обосновать подходящий комплекс мер денежно-кредитной политики для финансовой стабилизации в случае наличия такой процикличности. Статья призвана заполнить исследовательский пробел: как в русскоязычной, так и в англоязычной литературе феномен процикличности долга является редкой темой в эмпирических исследованиях.
В статье проведен анализ макроэкономических показателей Японии с применением концепции связных данных. Результат дает основания утверждать, что реальный ВВП Японии значительно ниже заявляемого в официальной статистике. Использованы макроэкономические данные из открытых источников, межотраслевые и энергетические балансы. Применение к ним концепции связных данных позволяет организовать их как своего рода «блокчейн». Это дает возможность производить взаимную проверку данных, диагностировать ошибки, предлагать гипотезы их исправления и в конечном итоге быть более уверенным в полученных результатах. Представлены свидетельства исправления официальной статистики задним числом, предложены исправленные оценки текущего уровня ВВП. Показано также, что наблюдаемое в официальной статистике снижение электроемкости ВВП почти полностью объясняется факторами неправильного отражения инфляции, а не ростом энергоэффективности.
статье на основе проведенных экспертных интервью рассматриваются условия формирования в международной системе группы великих держав, бросающих вызов гегемону. Полученные результаты показывают, что переход к полицентричному миропорядку осуществляется за счет действий государств-оппонентов, которые апеллируют к ценностям, некогда продвигаемым Западом: равенству, недискриминации, праву на самоопределение, а также к институтам, изначально созданным для их поддержки. Эти действия направлены на ослабление позиций США и продвижение новой модели принятия решений в полицентричном мире. Соединенные Штаты предстают в образе мамонта - реликта прежнего миропорядка, основанного на принуждении. Как следствие и в духе нормативно-конструктивисткой логики, Вашингтон более не способен эффективно выполнять функции мирного посредника и архитектора постконфликтных договоренностей на своих условиях - ключевые для гаранта международного порядка. Помимо координации собственных усилий по вытеснению гегемона, великие державы заручаются поддержкой со стороны восходящих держав среднего уровня, заинтересованных в становлении Китая и России в качестве противовеса американскому гегемонизму, выразителей глобального большинства и региональных экономических лидеров.
Слабая изученность информационного аспекта деятельности Советского государства и отсутствие его сравнительных сопоставлений с практикой деятельности других государств являются источником многочисленных мифов. Эти мифы ложно отождествляют советскую практику секретности с тоталитаризмом и авторитаризмом, игнорируя при этом внешние враждебные условия, в которых существовал СССР длительный период своей истории. Принимая во внимание тотальный характер современных войн и необходимость мобилизации всех ресурсов государства, общества и экономики, Советский Союз, с одной стороны, прикладывал колоссальные усилия для изучения военно-промышленного потенциала страны и возможностей его эффективного использования. С другой стороны, создавал систему секретности, препятствующей внешней оценке советского военно-промышленного потенциала и создающей во враждебных государствах ситуацию неопределенности. Наиболее открытым и информационно насыщенным периодом всей советской истории был период с момента окончания Гражданской войны до середины 1930-х гг. Самым закрытым информационным периодом стал предвоенный период со второй половины 1930-х гг. и до конца 1950-х гг. Создание ядерной бомбы и средств доставки позволило СССР выйти из затянувшегося военно-мобилизационного состояния, однако реальность холодной войны так и не позволила СССР вплоть до своего распада вернуться к раннесоветскому уровню государственной публичности. Секретность и информационная закрытость в предвоенный и военный период являются в мировой истории стандартной практикой, направленной на защиту государства, независимо от его идеологии, государственного строя, системы управления. Отрицание этого факта и, как следствие, ценности советского наследия, предопределило ошибки государственной информационно-статистической политики в ходе подготовки и проведения специальной военной операции на Украине.
Переход от глобализации к геоэкономической фрагментации - политически мотивированному процессу разделения мировой экономики на конкурирующие группы стран и регионов - повышает значение национального технологического суверенитета, открывает новые возможности и формирует новые риски его обеспечения. Для усиления положительных и компенсации отрицательных эффектов геоэкономической фрагментации в сфере технологического суверенитета могут быть использованы налоговые методы. В статье раскрыты основания их применения, связанные с необходимостью решения проблем жизненного цикла технологий, формирования полюсов роста и поддержки развития технологических экосистем. С опорой на результаты выполненного анализа обоснованы направления политики налогового стимулирования технологического суверенитета России в условиях геоэкономической фрагментации: (1) структурные сдвиги в налоговом стимулировании технологического развития с упором на средние и поздние стадии (роста, диффузии и зрелости) жизненного цикла критических технологий, а также на налоговое содействие своевременному управляемому выводу с рынка технологий устаревших и неудачных; (2) формирование лучшей институциональной среды для функционирования экосистем технологического развития за счет реализации права на риск технологических инноваторов и наказания рентоориентированного поведения (институционализации налогов на сверхприбыль организаций); (3) разработка, настройка и наладка новых налоговых инструментов содействия безопасности цепочек поставок, обеспечения суверенитета данных, защиты конфиденциальности, формирования межгосударственных технологических альянсов с дружественными странами в рамках «регуляторных песочниц» особых экономических зон. Особенностью предлагаемого подхода к государственному регулированию процессов технологического развития является проведение налоговой политики, ориентированной не на получение немедленных экономических результатов или достижение целевых показателей бюджетной эффективности, а на показатели результативности и выполнение миссии по обеспечению национального технологического суверенитета.
Предмет нашего исследования - отношение российских экономистов к финансизации домашних хозяйств через потребительское кредитование. Актуальность темы определяется растущим вовлечением домашних хозяйств в долговые отношения с банками. Нас волнует такой аспект, как влияние научного дискурса на восприятие обществом потребительского кредитования и возникающей вследствие него долговой зависимости граждан. Целью работы стало выявление смысловых коннотаций в работах отечественных экономистов, касающихся потребительского кредитования и жизни в долг. Выборка образцов научного дискурса включила 106 текстов, опубликованных с 1998 по 2024 гг. в журналах из базы РИНЦ. Метод - дискурсивный социологический анализ. Выявленную нами направленность большинства этих статей мы интерпретируем как апологетику потребительского кредитования. Отмечается идеологическая не-нейтральность статей по экономике и финансам на данную тему: исследовательские работы российских ученых-экономистов развивают и продвигают идеи кредитной экспансии банков в секторе домашних хозяйств, и в этом отношении экономисты на стороне заимодавцев, владельцев ссудного капитала, финансового капитала, а не заемщиков. Это отличает тексты экономистов от риторики других обществоведов, которые уделяют больше внимания негативным общественным проявлениям и последствиям долговой зависимости от банков и привычки жить в долг. Статья вносит вклад в научную литературу на стыке экономики развития, институциональной экономики и экономики потребления. В практическом плане наши выводы имеют отношение к политике по исправлению воспроизводственных диспропорций и переходу экономики страны на более здоровый и устойчивый путь развития.
Региональная экономическая политика фиксирует будущее регионов страны, желательное с точки зрения центрального правительства, в наиболее общей форме. Это придает ее формулировкам некоторую неясность, что может привести к расхождениям в понимании этого будущего на разных уровнях государственного и муниципального управления. Анализ процесса реализации региональной политики под углом зрения возможных когнитивных несоответствий, вызываемых организационной структурой и принятыми правилами государственного управления, предполагает организационно-институциональный подход к изучению этого процесса. В статье обсуждаются существующие подходы к трактовке региональной политики и этапа ее реализации, предлагаются подходы к преодолению их неясностей на основе применения концепции множественности потоков, разработанной в теории политического процесса, развиваемого в политической науке. Одновременно подчеркивается важность учета концепции оппортунистического поведения, используемой в новой институциональной экономической теории. Показано, что учет упомянутых концепций предоставляет возможности выработки рекомендаций по улучшению реализации региональной экономической политики.
Статья посвящена рассмотрению причин, по которым современная западная экономическая теория - неоклассический мейнстрим - утратила экспертно-аналитическую и прогностическую роль в практической экономической политике. Три последние президентские администрации США не полагаются на академических ученых («профессоров» в терминологии Кругмана) при обосновании экономической политики, а доверяют ее так называемым «политическим антрепренерам», не имеющим никакого веса в академической среде. Приведен пример фундаментального провала рекомендаций «профессоров» в вопросе одобрения вступления Китая в ВТО. Вскрыт фактор академического монополизма экономистов мейнстрима, прежде всего американских, на примере публикаций в ведущих журналах и Нобелевских премий как причина деградации и оторванности исследований от реальной экономической политики. Предложен к переосмыслению вопрос об идеологической функции экономической теории. Показано, что любая экономическая теория отражает идеологические воззрения, ценности и интересы субъектов экономической политики. Отрицание этой закономерности неоклассическим мейнстримом нужно трактовать как антинаучный подход. Проанализированы теоретические основы взглядов С. Мирана, председателя Совета экономических консультантов во второй администрации президента Байдена, расходящиеся с мнением подавляющего большинства «профессоров». Высказывается предположение, что радикализм, брутальность и «антинаучность» трампономики 2.0 с точки зрения академического истеблишмента США на самом деле отвечает экономическим интересам и идеологическим пристрастиям формирующегося нового элитного слоя американского капитала - «индустриальным цифровикам», чьи представления об экономическом мироустройстве воплотятся в обозримом будущем в новую экономическую теорию.
Издательство
- Издательство
- ЮФУ
- Регион
- Россия, Ростов-на-Дону
- Почтовый адрес
- 344006, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 105/42
- Юр. адрес
- 344006, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 105/42
- ФИО
- Боровская Марина Александровна (Ректор)
- E-mail адрес
- rectorat@sfedu.ru
- Контактный телефон
- +7 (863) 3051990
- Сайт
- https://sfedu.ru