Статья: ЦИФРОВОЙ РУБЛЬ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (2025)

Современные геополитические и экономические условия и среда отличаются крайней напряженностью и неопределенностью, в связи с чем решение задач развития экономики страны, регионов и бизнеса требует новых концепций, методов, подходов, механизмов и инструментов выстраивания отношений на всех уровнях системы. В настоящее время наблюдается несогласованность документов стратегического планирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъект РФ, регион) и государственных корпораций, а также отсутствие законодательного определения отдельных механизмов взаимодействия. Соответственно, актуальность исследования обусловлена определением механизмов взаимодействия государственных корпораций с субъектами РФ связана с выявлением такого вида взаимодействия для обеспечения национальной безопасности, укрепления технологического и экономического суверенитета страны, а также развитием рыночных отношений. Цель исследования - определить инструменты взаимодействия государственных корпораций с субъектами РФ. Задача исследования - выявить сущность и уровни взаимодействия госкорпораций и субъектов РФ, установить роль госкорпорации в решении социально-экономических задач в регионах присутствия. Методология сформирована на основе системного, комплексного и логического подходов к проблеме; методов анализа и синтеза, индукции, дедукции, абстракции и конкретизации, способствующих выстраиванию классификационных признаков для определения инструментов взаимодействия, сравнительного и структурного анализа материалов исследования. Научная основа представлена совокупностью современных разработок в виде научных концепций и мнений ученых. Эмпирическая база охватывает информационные сведения о государственных корпорациях и законодательство Российской Федерации. Инструменты взаимодействия государственных корпораций с субъектами РФ понимаются как методы, приемы и средства координации, структурирования и развития стратегических партнерских связей резидентов, связующие, интегрирующие и матричные приемы для преодоления разногласий и стрессов, минимизации нарушений и отклонений, консолидации усилий. К инструментам взаимодействия региона и государственных корпораций относятся правовые, организационно-модернизационные, институциональные, мотивационные, инфраструктурные, инновационные, технологические, инвестиционные, налоговые, социальные, кадровые (интеллектуальные), информационные. В составе форм позитивного влияния государственных корпораций на социально-экономическое развитие региона выделяются финансовые, социальные, организационные, технико-технологические, экономические, экологические. При взаимодействии государственных корпораций и региона выгода последнего проявляется в инвестиционной заинтересованности, расширении налоговых отчислений, создании высокопроизводительных рабочих мест, внедрении современных технологий, выстраивании рациональной и растущей социальной поддержки населения. В результате определено, что в новых условиях повышается роль государственных корпораций для решения задач национальной безопасности, защиты, укрепления технологического и экономического суверенитета, развития регионов и повышения уровня жизни населения. Выбор инструментов взаимодействия специфичен для каждого региона и государственных корпораций. В условиях международной турбулентности и санкционного давления со стороны недружественных стран (с 21.02.2022 по 23.01.2025 гг. принято более 18 тыс. санкций) государственные корпорации вносят значимый вклад в обеспечение национальной защиты и суверенитета, используя совокупность инструментов взаимодействия, активно внедряют проекты и программы инвестирования на региональном уровне, выстраивая отношения с органами государственной власти субъектов РФ.

Цель статьи - выявить и охарактеризовать механизм управления депрессивными территориями как специфическими объектами государственного стратегического планирования, имеющими потенциал стать драйверами региональной политики. Данное исследование на основе анализа решений, содержащих мероприятия по сбалансированному территориальному развитию на федеральном, региональном уровнях и уровне местного самоуправления, обосновывает необходимость включения категории «депрессивные территории» в документы стратегического планирования для проведения целенаправленной и результативной государственной политики. Термин «депрессивность» рассматривается в соотношении с понятиями «кризисная», «уязвимая», «отсталая» и «проблемная территория». Подчеркивается, что для депрессивных территорий приоритетное значение имеет выявление ключевых факторов и адекватное этому построение стратегических планов развития. В статье представлена авторская методика выделения депрессивных территорий как объектов стратегического планирования. В рамках данной методики обоснована группировка ключевых показателей, позволяющих ранжировать регионы и сформировать их рейтинг как депрессивных территорий страны. В качестве примера приводится Псковская область. Дается оценка применяемых в данном регионе мер по улучшению социально-экономической ситуации. Установлено, что эти меры носят фрагментарный и разрозненный характер. Улучшить положение может нормативное признание Псковской области депрессивной территорией и использование системы стратегического планирования как специально адаптированного к факторам депрессивности механизма управления. В статье дается характеристика некоторым инструментам стратегического планирования, системное применение которых может способствовать повышению результативности политики оздоровления депрессивных территорий. Примером таких инструментов, по мнению авторов, являются индивидуальные программы развития регионов.

В современных условиях изменения баланса сил в глобальном образовательном пространстве при сохраняющемся доминировании западных вузов все более актуализируется тенденция к перемещению центров на Восток. При этом возрастает роль российских и китайских университетов как новых образовательных полюсов притяжения. Статья посвящена исследованию вызовов, препятствующих успешным практикам реализации стратегий интернационализации российскими и китайскими вузами (репутационные потери китайских и российских вузов на глобальной арене из-за геополитических обстоятельств, противоречия экстенсивной интернационализации и технологические блокады в виде недопущения российских и китайских вузов и исследователей к западным технологиям, оборудованию). В работе обобщены и охарактеризованы изменения в стратегических документах РФ и КНР (ориентация на технологический национальный суверенитет, подготовку кадров для национальных и региональных потребностей, внедрение образовательных инноваций) в области высшего образования на основе существующих противоречий и распределения влияния в глобальной образовательной архитектуре. Авторы предлагают ряд рекомендаций - путей решения актуальных проблем в виде дальнейших корректировок стратегических ориентиров и приоритетов российской и китайской образовательных систем в сторону более активного внедрения инновационных информационных технологий, интенсификации усилий, в том числе совместных, по продвижению РФ и КНР как новых глобальных образовательных центров, развития общего научно-образовательного российско-китайского пространства на основе русского и китайского языков и совместной подготовки специалистов. В целом в статье аргументирована позиция о необходимости перехода к интенсификационной модели интернационализации вместо используемой экстенсивной.

Настоящее исследование затрагивает одну из дискуссионных проблем в экономике здравоохранения - вопрос производительности труда врачебного персонала. Несмотря на существующую палитру мнений по поводу подходов к ее измерению, не вызывает сомнения ценность данного метода в оценке эффективности деятельности персонала в любой сфере деятельности. Отрасль медицины в этом смысле не является исключением. Обращение авторов к данной области научного поиска обусловлено особым вниманием органов государственной власти всех уровней к вопросу повышения производительности труда в экономике нашего государства. Его решение предполагает оценку текущего состояния и мониторинг данного показателя. Тотальный переход к рыночным отношениям всех отраслей, в том числе помогающих, только обострил проблему. На момент написания настоящего исследования среди отечественных публикаций наблюдается дефицит работ, в которых можно найти отражение многолетней динамики и прогноз производительности труда врачебного персонала отечественного здравоохранения. Цель исследования - анализ динамики и прогнозирование производительности труда врачебного персонала в здравоохранении России. Для составления 5-летнего прогноза был применен метод анализа временных рядов и кросс-платформенный программный пакет Gretl для эконометрического анализа. В результате настоящего исследования доказано, что с 2011 по 2022 годы производительность врачей уменьшилось на 3,7%, или в абсолютном выражении на 74 (число посещений на одного врача), численность врачей увеличилась незначительно - на 0,3% (2216 чел), а посещаемость медицинских организаций уменьшилась на 2,1% (31821,2 тыс. чел.). В среднем производительность труда врачей с каждым годом снижалась на 0,3%, количество врачей ежегодно увеличивалось на 0,1%, а посещаемость сокращалась на 0,2%. Значительное снижение наблюдалось в период пандемии SARS-CoV-2. Полученный в рамках настоящего исследования 5-летний прогноз динамики рассматриваемого показателя иллюстрирует возможную положительную тенденцию, символизирующую восстановление стабильной работы учреждений здравоохранения после сложного периода пандемии SARS-CoV-2.

Тема благополучия семьи актуальна в науке и практике управления, что обусловливается потребностями семейной и демографической политик в условиях новых рисков и недостаточностью обсуждения благополучия семьи как объекта эффективного управленческого воздействия. Проблема исследования заключается в недостаточном анализе современных научных основ управленческого содействия благополучию семьи. Цель статьи - на основе социолого-управленческого анализа основных критериев и показателей благополучия предложить теоретические (идеальные) модели семейного благополучия и личного благополучия в семье для обеспечения такого содействия. Методы исследования базируются на интегративно-комплексном, междисциплинарном подходах; предполагают системный анализ семьи как социального института, малой социальной группы, социальной микросреды реализации личности; использован также антропоцентричный подход; анализ данных официальных документов, материалов отечественных и зарубежных исследований. Проведенный анализ показал, что благополучие семьи включает материально-бытовые, морально-психологические, социально-политические, демографические, правовые, ценностные и другие объективные и субъективные показатели. Они проявляются не только на институциональном, групповом, индивидуально-личностном уровнях семейного взаимодействия, которые неразрывно связаны между собой, но и находятся в ситуационно-событийной динамике. Особого внимания заслуживает адаптируемость и способность к самосохранению семьи в сложных ситуациях. Выявлена значимость объективных, общественно значимых показателей, однако подчеркивается доминантность субъективных показателей, самоощущения благополучия своей семьи. В исследовании развиваются также идеи о возможном пресыщении благами, избыток которых, как и дефицит, может негативно повлиять на благополучие семьи; указано на необходимость личных, семейных и общественных усилий для обеспечения благополучия семьи. Отдельное внимание обращается на государственную поддержку института семьи с помощью управленческих мер, а также приемов самоменеджмента в семье как малой группе и учета личного благополучия граждан. Представленные взгляды в социолого-управленческом анализе благополучия семьи можно использовать для дальнейших исследований в области государственного управления в сфере семьи и для совершенствования семейной государственной и корпоративной политики.

В статье описывается модель совместного политического лидерства, понимаемая как процесс взаимодействия нескольких высших должностных лиц, между которыми рассредоточена власть на национальном или партийном уровне. Отмечается, что это относительно новый объект политологического исследования, требующий теоретической концептуализации для определения возможностей и ограничений реализации этой модели как альтернативы индивидуальному лидерству. Ставится цель охарактеризовать модель совместного политического лидерства, выявить ее сильные и слабые стороны по сравнению с индивидуальным политическим лидерством, определить факторы, влияющие на ее формирование и сохранение устойчивости. Для ее реализации определяются причины возникновения совместного политического лидерства, выделяются критерии его идентификации, определяются институциональные условия на национальном и партийном уровнях, в которых возможна / затруднена его реализация; ставится проблема его устойчивости в среднесрочной перспективе. На основе обобщения современных теоретических подходов делается вывод о том, что совместное политическое лидерство, с одной стороны, успешно решает проблемы персонификации и репрезентативности власти, купирует популистские стимулы в поведении политиков. С другой стороны, функционирование этой модели требует не просто специфической конфигурации институтов в государстве, но и особой личностной мотивации самих политиков, понимающих значимость распределенности власти для их карьеры и способных осуществлять лидерские функции в тандеме или команде. Подчеркивается, что основой совместного лидерства в национальном масштабе является партийная система, которая в случае своей неэффективности в отражении общественных запросов создает социальный запрос на индивидуальное лидерство популистского характера.

Контроль представляет собой одну из важнейших функций управленческой деятельности как в сфере экономики, так и в государственном управлении. Вопрос об общественно-государственном контроле в наши дни, в связи с необходимостью повышения эффективности работы органов государственной власти, приобретает особую актуальность. В условиях международной напряженности и глобальных социально-экономических изменений важным становится и опыт изучения государственно-общественного контроля, функции которого в 1960-1980-е гг. возлагались на органы народного контроля. Особую значимость контрольная деятельность имеет в периоды активного реформирования государственного управления, одним из которых можно считать период перестройки (1985-1991 гг.). Целью исследования, таким образом, является выявление и характеристика этапов изучения института народного контроля в период перестройки. Для достижения указанной цели использованы такие методы, как историко-хронологический, позволяющий выделить характерные этапы, историко-сравнительный, с помощью которого возможно осуществить сравнение выделенных этапов, а также историко-генетический, дающий возможность определить актуальные проблемы в прошлом института народного контроля. На основе вышеперечисленных методов выявлены два этапа в изучении народного контроля - советский и постсоветский, дана характеристика каждому из них. Литература советского периода носит практико-ориентированный характер, направлена на обозначение актуальных проблем в сфере народного контроля и выработку практических рекомендаций. Постсоветская историография в основном представлена работами российских правоведов, предпринимавших конституционно-правовой анализ института народного контроля. Здесь ключевыми направлениями стали обобщающая оценка народного контроля в годы перестройки, а также вопрос преемственности между институтами прошлого и современности.

На заключительном этапе Крымской войны Балтийский регион в стратегических планах союзных держав рассматривался в качестве наиболее вероятного театра боевых действий. В данной статье изучается записка
Ф. Ф. фон Берга «О военных действиях, возможных на севере в кампанию будущего 1856 года» - один из документов российского военного планирования, содержащих анализ комплекса факторов, влияющих на ход потенциальной кампании 1856 г. на Балтике. Цель исследования заключается в определении степени объективности оценки Ф. Ф. фон Бергом как генерал-губернатором и командующим русскими войсками в Великом княжестве Финляндском внешнеполитических угроз национальной безопасности Российской империи в 1855-1856 гг. на балтийском направлении. Для достижения цели работы выводы, содержащиеся в записке Берга, были сопоставлены с содержанием иных документов, раскрывающих стратегические планы союзников в 1855-1856 гг. Таким образом, основными методами работы стали документальный и историко-сопоставительный.
По итогам изучения комплекса иных источников, характеризующих взаимодействие ключевых внешнеполитических игроков в регионе Балтийского моря в тот период, был сделан вывод о том, что Берг недостаточно точно определил расстановку сил на международной арене. Тем не менее данное обстоятельство не привело к катастрофическим последствиям для обороны северных рубежей России во многом благодаря мерам, принятым Бергом для их укрепления и по достоинству оцененным противником.

В статье исследованы и систематизированы задачи и целевые показатели 12-й Цели устойчивого развития (ЦУР 12), достижение которой напрямую затрагивает деятельность сферы обращения с отходами; представлен комплексный анализ и динамика ее достижения в разных странах. Мероприятия и показатели ЦУР 12 реализуются в России в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды», а также национальных проектов. Исследована возможность интеграции показателей ЦУР 12 в программные и стратегические документы России, включая национальные проекты, государственные программы, для решения социально-экономических задач, развития различных отраслей экономики.
В рамках исследования произведен расчет и анализ показателей ЦУР 12 на примере российских данных на основе применения формул и методологии их измерения. Оценка и мониторинг внутреннего потребления материалов важны для оптимизации производственных процессов, определения влияний на окружающую среду, контроля использования материальных ресурсов. Оценка индекса продовольственных потерь, индекса пищевых отходов актуальна для решения задач продовольственной безопасности, отслеживания прогресса в сокращении продовольственных потерь. Методы, применяемые в статье, включают статистический, экономический анализ, системный подход, сравнение, обобщение, синтез. В результате сформулированы рекомендации, например внесение новых мероприятий в национальные проекты, направленных на развитие практики представления отчетности по устойчивому развитию, а также следующих целевых показателей: материальный след, внутреннее потребление материалов, индекс потерь продовольствия, индекс пищевых отходов. Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты исследования и выявленные закономерности могут быть использованы для разработки мероприятий федеральных проектов, стратегий развития, при выборе экономических инструментов.

В работе рассматривается значение сектора нефтегазового производства как средства стимулирования внутреннего потенциала приграничных территорий. Предмет исследования рассмотрен в контексте оценки сферы оборота природных углеводородов и продуктов на их основе в качестве перспективной области государственного регулирования, включающей меры региональной политики, направленные на обеспечение социально-экономического развития отечественного приграничья. Целью работы является формирование теоретической концепции, описывающей актуальные тенденции развития российского нефтегазового сектора и позволяющей формировать исчерпывающие заключения, касающиеся значения данного сектора экономики как средства оптимизации социально-экономических процессов в приграничных регионах. Фактором, актуализирующим содержание рассматриваемой проблемы, является нестабильный характер политической и экономической конъюнктуры, предопределяющий необходимость поиска новых подходов к аналитическому сопровождению реализации государственной региональной политики в силу имеющих место политических пертурбаций, что особенно важно для приграничных территорий. В основе используемой в рамках исследования методологии лежит применение статистических инструментов анализа для оценки количественных характеристик изменения основных социально-экономических показателей, а также ретроспективный подход к определению соотношения сложившихся трендов и действительных результатов регионального развития. По результатам проведенного анализа сделан ряд практико-ориентированных выводов, актуализирующих роль нефтегазового сектора как стратегически важной составляющей системы национального хозяйства и значимого компонента региональных производственных отношений. Отмечена релевантность особенностей, присущих сфере оборота углеводородных продуктов, текущим задачам, реализуемым в рамках государственной политики по стимулированию развития приграничных районов. Практическим приложением полученных результатом может служить сфера регионального стратегического управления. Выводы, сформированные по итогам работы, могут быть использованы в качестве основы для формирования концептуальных представлений, касающихся оптимального содержания государственной политики в приграничных регионах, а также возможностей их типологизации в контексте потенциальных перспектив реализации промышленного потенциала, связанного, в частности, с добычей и переработкой углеводородных продуктов.

Широко распространен стереотип, что женщины уступают мужчинам в научной деятельности, что обычно объясняется как высокой загруженностью в административной и педагогической сферах, где сосредоточено большинство женщин, работающих в высшей школе, так и эффектом двойного бремени. Настоящее исследование посвящено оценке женского вклада в науку и его сравнению с мужским вкладом на примере экономических наук. Исследование основано на уникальных библиометрических данных, предоставленных Российской научной электронной библиотекой и Российским индексом научного цитирования. Данные о публикационной активности и цитируемости авторов, измеряемой с помощью индекса Хирша и индекса Хирша по ядру РИНЦ, демонстрируют, что женский вклад, измеряемый с помощью средней публикационной активности, выше, чем мужской. В базе данных содержится больше женских публикаций как в целом, включая публикации, извлеченные из списков цитируемой литературы, статьи в научно-популярных, информационных изданиях, нежурнальные публикации (монографии, статьи в сборниках, трудах конференций, диссертации, патенты и т. д.), и публикации, где данный ученый принимал участие в качестве редактора, составителя, переводчика и т. д., а также статьи в журналах и сборниках, исключенных из РИНЦ, так и в журналах из ядра РИНЦ, то есть входящих в базы данных RSCI, Web of Science и Scopus. Первый год публикации автора свидетельствует о том, что индекс Хирша и индекс Хирша по ядру РИНЦ у мужчин выше за счет публикаций XIX и первой половины XX века, причем преимущественно иностранных, тогда как в выборке только с авторами, чей первый год публикации не ранее 1970 г., индекс Хирша по ядру РИНЦ выравнивается. Тем не менее регрессионный анализ указывает, что пол автора остается важной характеристикой для цитирования в журналах по ядру РИНЦ.

Настоящее исследование посвящено актуальной теме механизмов регулирования развития искусственного интеллекта. Возрастающая конкуренция в сфере искусственного интеллекта (ИИ) приводит к непредсказуемым последствиям: с одной стороны, появляются новые игроки, использующие нестандартные методы разработки систем ИИ и стратегии продвижения их на рынке, в значительной степени выгодные потребителям, а с другой стороны, возникают неоднозначные этические коллизии, приводящие к недобросовестной конкуренции, нарушению интеллектуальных прав и политике закрытости компаний. Возникающие дилеммы во многом связаны c неурегулированностью сферы ИИ, отсутствием универсальных правовых норм, общих моральных стандартов, принципов и правил, наконец, с драматической борьбой за доминирование между государствами, их коалициями и идеологиями. В статье рассматриваются злободневные проблемы «гонки за приоритет и господство» в области ИИ: доверие, честность, уважение к разным идеологиям, правам человека и суверенности государств. В связи с молодостью отрасли ИИ, отсутствием или противоречивостью многих механизмов государственного, общественного и внутрикорпоративного контроля исследователи и практики могут опереться на этические правила других сфер, например на фармацевтику. Посредством систематического сравнения общих характеристик и различий между фармацевтической индустрией и индустрией искусственного интеллекта, а также на основе опыта регулирования лекарственных средств в работе формулируются рекомендации по этическим и правовым аспектам регулирования ИИ.

В статье исследуется рынок маркетплейсов в России, его значимость в экономике, росте цифровой торговли, а также ключевые тренды и вызовы рынка. Цель исследования - анализ современных тенденций, механизмов конкурентоспособности на рынке и прогноз развития отрасли в условиях цифровой трансформации. Актуальность обусловлена растущей долей маркетплейсов в ВВП страны (3,8% в 2023 году), их влиянием на трансформацию экономики и потребительских привычек, а также разработкой законодательства о платформенной экономике. Методология включает анализ открытых данных, отчетов аналитических агентств (Росстат, Data Insight), экспертных интервью, собственных исследований и наблюдений. Проведено 11 глубинных интервью с экспертами отрасли, что позволило выявить новые инсайты о поведении потребителей, развитии нишевых и универсальных маркетплейсов, в частности B2B, а также роли технологий, включая искусственный интеллект и Big Data, в персонализации и ценообразовании. Результаты работы показывают, что российские маркетплейсы продолжат укреплять свои позиции на внутреннем и международном рынках (АТР, СНГ, государства Персидского залива). Основные драйверы роста будут включать развитие логистической и платежной инфраструктуры, интеграцию финансовых сервисов, например BNPL, поддержку малого и среднего бизнеса, а также внедрение аналитических и рекламных инструментов. Конкуренция продолжится за единичные доли процента среди крупных участников рынка, где ключевыми факторами станут региональная и международная экспансия, а также инновации, банкинг и логистика. Процент рынка и сегмента маркетплейсов в ВВП будет продолжать расти и к концу 2025 года будет составлять 13-14% ВВП России. В заключение подчеркивается стратегическая роль цифровой торговли в экономике России, ее вклад в развитие экспортного потенциала и цифровизации экономики. Для дальнейших исследований рекомендуется углубленный анализ влияния государственного регулирования и глобальных экономических трендов на российские платформы.

Представленное вниманию исследование посвящено вопросам трансформации активов сложного наукоемкого промышленного производства с целью повышения эффективности их использования при одновременном учете интересов как собственников (инвесторов), так и менеджмента и непосредственных участников производственного процесса. Объектом исследования служит судостроительная верфь, обладающая спецификой организации такого производства в Российской Федерации, то есть сочетающего в себе черты и специализации, и кооперации и функционирующего в условиях значительной доли государственного заказа в действующем и перспективном портфелях. Теория управления производственными системами содержит методы, методологии и рекомендации, относящиеся прежде всего к стационарным системам, деятельность которых в условиях совершенной конкуренции описывается равновесными моделями. Основным вектором научных поисков авторов статьи является исследование нестационарных процессов, прогнозирование и разработка методологии управления характеристиками, свойственными производственным системам судостроения в различных рыночных условиях. Эффективное развитие предприятия есть общая цель микроэкономического управления. В статье поставлены задачи по нормированию уровня затрат в судостроении, в частности при постройки головного судна, и по снижению затрат с учетом заданного уровня риска, с учетом циклов строительства. В целях дальнейшего пересмотра и обоснования реализации инновационных программ, необходимого и достаточного реформирования активов предприятия, которые должны предшествовать получению заказов от государственных учреждений. В качестве метода исследования использованы элементы маржинального анализа (CVP-анализ). С его помощью показано влияние структуры активов на важные экономические индикаторы, например область безубыточности процесса постройки судна. В результате исследования в научный оборот введены понятия «область безубыточности» и «область финансовых рисков» как функции от изменения цикла постройки. Предложен экономический индикатор, который может быть использован для определения экономической целесообразности передачи постройки объекта морской техники конкретному предприятию и для обоснования программ реформирования структуры имущественного комплекса. Предложен также методический подход к решению задачи управления инновационными процессами по изменению структуры затрат на судостроительном предприятии с целью уменьшения величины себестоимости постройки и одновременного обеспечения приемлемого уровня риска операционной деятельности.