Статья: ПОДОТЧЕТНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ (2025)

В условиях современных трансформаций социальных систем образовательная миграция становится важным инструментом для преодоления социальных и экономических барьеров, с которыми сталкиваются мусульманские женщины. Актуальность исследования обусловлена необходимостью глубокого научного анализа роста образовательной мобильности мусульманских женщин и проблем их социализации в принимающем обществе. Статья посвящена изучению основных направлений научного дискурса данного процесса, а также факторам и последствиям, отражающим социальные изменения и влияющим на социально-экономическое развитие стран. Исследование фокусируется на проблемах, препятствующих успешной интеграции в культуру и адаптации в обществе мусульманских женщин, приезжающих получать образование в другие страны. В результате подчеркивается важность учета всего комплекса влияющих факторов для разработки эффективных политик и программ, направленных на поддержку мусульманских женщин в процессе миграции и интеграции в образовательные системы. Названы необходимые перспективные исследования и направления дальнейшего развития научного знания об образовательной миграции женщин из мусульманских стран: механизмы адаптации мусульманских студенток к новым культурным условиям, влияние социокультурной дезорганизации на академическую успеваемость и психическое здоровье, индивидуальные практики, миграционные политики принимающих и отдающих стран.

В статье проводится анализ деятельности университетов (на примере МГУ имени М. В. Ломоносова) с позиций концепции организационной амбидекстрии, в основе которой лежит поиск оптимального баланса между базисными и приростными инновациями. Выявлены основные предпосылки для четырех типов амбидекстрии: последовательной (обеспечение прерывистого равновесия), структурной (создание дуальных структур, развитие системы менеджмента качества), контекстуальной (организационная культура и поведенческие факторы, поддержка метарутин, система стимулирования труда и карьерного роста) и межорганизационной (рыночная ориентация и проактивность, создание альянсов). Отличительной чертой амбидекстрии в университетах является органичное соединение трех ее основных типов: структурной, контекстуальной и межорганизационной, развитию каждого из которых служат свои поддерживающие механизмы. Такое переплетение трех типов амбидекстрии позволяет обеспечивать эффективность деятельности вуза и минимизировать вероятность конфликта между исследовательской и эксплуатационной составляющей. При этом определяющую роль играют поведенческие факторы - единство руководства университета, стимулирующего не только научных сотрудников, но также преподавателей, аспирантов и студентов к созданию инноваций, а также особенности индивидуального поведения самих сотрудников, способных гибко адаптироваться к изменяющейся внешней и внутренней среде посредством периодического смещения фокуса с исследовательской на эксплуатационную деятельность, и наоборот. Предпосылки и поддерживающие механизмы, рассмотренные в статье, могут служить ориентиром для создания и развития амбидекстрии в организациях, функционирующих в других отраслях экономики. При этом особое значение оптимальный баланс между исследованием и эксплуатацией приобретает в организациях - партнерах университетов, так как позволяет создавать более эффективные отношения сотрудничества. Развитие организационной амбидекстрии, таким образом, будет оказывать положительное влияние на повышение эффективности деятельности исследовательских консорциумов.

Статья является второй частью исследования, опубликованного ранее в журнале. Несмотря на наличие большого количества исследований, посвященных гиг-экономике, основная их часть опирается на опыт отдельных стран, что затрудняет формирование общего представления об особенностях развития экономики новых трудовых отношений. С учетом того, что современные теоретические исследования гиг-экономики отстают от практики, существует острая необходимость в расширении понимания ее природы и разработке конструктивных рекомендаций для эффективного использования возможностей, возникающих на рынке труда. На основе содержания и особенностей экономики с частичной занятостью в работе раскрыта специфика функционирования и перспективы развития гиг-экономики; определены ее структурные элементы. В работе обобщены теоретические и практические подходы к вопросу формирования и развития экономики новых форм занятости, уточнены участники гиг-экономики и определена специфика их функционирования. Особое внимание уделено платформенным компаниям, выступающих в качестве интеграторов рыночных отношений. Компании-платформы выполняют свои обязательства на основе алгоритмического управления на пяти ключевых этапах: доверие, соответствие, контроль, стимулирование и обратная связь. Отмечено, что алгоритмическое управление позволяет осуществлять воздействие на поведение гиг-работников и обладает функциями, позволяющими реализовать эффективный механизм взаимодействия субъектов социально-экономических отношений. В заключении обозначены полученные результаты и возможные направления будущих исследований гиг-экономики. Представленные в работе результаты исследования экономики новых трудовых отношений имеют не только теоретическую ценность, но и практическую значимость и могут выступать в качестве ориентира при разработке и реализации перспективных механизмов развития гиг-экономики на долгосрочную перспективу.

Проблема патриотизма является актуальной как в политической науке, так и в российской публичной политике. В отечественном академическом дискурсе нет однозначного понимания феномена патриотизма, он трактуется по-разному: как элемент национального самосознания, как нравственное чувство, как политическая ценность. Патриотизм определяет поведение человека и социальных групп, регулирует общественные отношения, поэтому замечается особенное внимание государства к патриотическому воспитанию, формированию патриотических ориентаций российских граждан. Целью исследования является описание представлений о патриотизме у современной российской молодежи, выявление структурных и содержательных особенностей патриотизма в системе политических ценностей молодых людей. Работа основывается на материалах семи фокус-групповых дискуссий с молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет, проведенных осенью 2023 г., и материалах проведенного в 2022 г. опроса молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с многоступенчатой пропорциональной районированной (стратифицированной) выборкой общим объемом 2500 человек, представляющих все федеральные округа Российской Федерации. Полученные данные свидетельствуют о том, что значимость патриотизма высока для российской молодежи, а представления об Отечестве носят преимущественно социокультурный характер. Молодые люди считают себя патриотами, но патриотизм не выражается в действиях. Результаты отражают эмоциональное отношение молодых людей к своей стране, в то время как деятельностная трактовка остается менее выраженной. В качестве выводов мы отмечаем поколенческие различия в представлениях о патриотизме у опрошенных молодых людей и рассогласованность между декларируемыми принципами и поведенческими установками респондентов, реализуемыми в процессе социальных взаимодействий.

Первые послереволюционные годы (1917-1919) были периодом глубоких перемен во всех сферах жизни, включая сферу культуры. Цель данной статьи - обозначить вклад академика архитектуры реставратора П. П. Покрышкина в организацию деятельности первого советского государственного учреждения, ответственного за охрану памятников культурного наследия, - РГАК, а также преобразование его в крупный научный центр - РАИМК. В качестве основных методов исследования были использованы метод исторического анализа, историко-сравнительный, хронологический и ретроспективный методы. С опорой на эти методы была проведена комплексная историческая реконструкция деятельности П. П. Покрышкина в Археологической комиссии с акцентом на его вклад в создание крупного реставрационного и научно-исследовательского центра на базе учреждения. Краткое знакомство с рядом архивных документов открыло, что преобразование Археологической комиссии в РАИМК и создание при ней ИАТ в августе 1919 г. было инициировано и подготовлено в значительной степени П. П. Покрышкиным. Попутно ученый занимался вопросами определения места РГАК и РАИМК в системе советских учреждений охраны культурного наследия. В результате расширения деятельности РГАК, а также трудов, связанных с разработкой Устава будущей Академии, П. П. Покрышкин зарекомендовал себя как представитель строго научного подхода к организации деятельности по охране памятников. Изучение вклада П. П. Покрышкина проведено в культурно-историческом контексте времени, однако представленная информация не может полностью раскрыть той огромной работы ученого, способствовавшей организации деятельности первых советских учреждений охраны памятников на научных началах, потому требует дальнейшего исследования.

Статья посвящена одной из важнейших форм современной спортивной дипломатии - футбольной дипломатии - в один из наиболее сложных периодов послевоенной истории - эпоху холодной войны. Показано, что футбольная дипломатия может способствовать как процессам преодоления межгосударственных противоречий, смягчения и сглаживания конфликтных ситуаций, так и приводить к обратным результатам. Утверждается, что СССР с момента своего образования старался использовать эту набиравшую популярность игру для достижения своих внешнеполитических целей. Методика исследования включала сбор данных, метод анализа документальных источников, сравнительный подход, компаративный и ситуационный анализ. В центре исследования - жесткое противостояние в рамках чемпионатов Европы по футболу Советского Союза и Испании, у которых с конца 1930-х годов не просто отсутствовали дипломатические отношения, но имела место откровенная вражда. Отказ испанского руководства направить национальную команду на матч в Москву в 1960 году и неудача советской сборной в Мадриде четыре года спустя, одной из причин которой было «психологическое воздействие» местных властей, вызвали не только волну негативных эмоций у Ф. Франко и Н. С. Хрущева, но и глубокое разочарование у болельщиков обеих стран. В результате делается вывод, что футбольный фактор убедил лидеров двух государств в необходимости снижения градуса политической конфронтации, и, когда жребий опять свел обе команды на отборочном этапе Евро-72, футболисты и болельщики уже не ощущали былой враждебности. Тем не менее события того времени в очередной раз доказали, что лозунг «Спорт вне политики» зачастую остается лишь лозунгом.

Международное сообщество относит изменение климата и глобальное потепление к мировым вызовам современности. Снижение антропогенного воздействия на климат в виде уменьшения выбросов парниковых газов, в частности углекислого газа, выступает в качестве одной из мер в рамках решения проблемы стабилизации климата. Тем самым на национальном, региональном и международном уровнях формируется низкоуглеродная повестка, а государства проводят соответствующую политику. Цель исследования - определить роль некоммерческих экологических организаций (эко-НКО) стран - членов ЕАЭС в формировании низкоуглеродной повестки на национальном уровне. В ходе исследования при помощи качественных методов, в частности интервью с представителями эко-НКО стран - членов ЕАЭС, был проведен анализ механизмов и степени участия эко-НКО в современном политическом процессе исследуемых государств. Климатическая проблематика не всегда является основной тематической направленностью деятельности таких организаций. Это может быть объяснено тем, что сама климатическая повестка в исследуемых странах не выделяется в самостоятельную повестку. Эко-НКО выполняют три основные функции: просветительскую, контролирующую (контроль над политикой государства), а также консультационную. Наиболее эффективно контролирующую и консультационную функции выполняют эко-НКО в Кыргызстане. В Казахстане и России рекомендации эко-НКО государством учитываются реже, несмотря на то, что именно в этих странах функционируют ряд перманентных каналов связи между сторонами.

В статье затронуты важные вопросы развития государственной службы в условиях современных вызовов и угроз. Во введении описываются современные тенденции, характеризующие роль и значение ценностных ориентиров для государственной службы в России; дается оценка сформированной нормативно-правовой основы государственной службы. При этом делается предположение, что в настоящее время происходит трансформация ценностных ориентиров государственных служащих в России, и утверждается, что подобные процессы инициированы главным образом специальной военной операцией и глобальными изменениями современного общества, связанными с переходом к новому технологическому укладу. Далее на основе анализа различных материалов проверяется высказанное предположение: специальная военная операция ярко высветила ряд значимых изменений, коснувшихся ценностных ориентиров российского общества. Кроме того, описываются формируемые сегодня будущие вызовы и угрозы, связанные с использованием при решении задач государственной службы систем на основе искусственного интеллекта. Описываются множественные проблемы внедрения систем на основе искусственного интеллекта в государственное управление (опыт Великобритании). Важным является то, что приведены оценки рисков, связанных с внедрением систем искусственного интеллекта в государственное управление. Среди нового класса задач, на которые стоит обратить внимание, - задачи обеспечения безопасности систем на основе искусственного интеллекта. Наиболее значимой является задача формирования ценностных ориентиров, которые вносятся в наборы обучающих данных. В результате делается вывод, что ценностные ориентиры в государственной службе сегодня приобретают особое значение в силу происходящих трансформаций и требуют особого внимания к их формулированию и интерпретации.

Вопросы межрелигиозного диалога играют особую роль в жизни поликонфессиональных стран, к числу которых принадлежит Россия. Согласно Конституции, религия в России отделена от государства. При этом духовное и идеологическое влияние различных конфессий на жизнь общества достаточно велико. Особую роль играют традиционные религии - православие и ислам, к числу последователей которых себя причисляет основная часть верующих. В России высок уровень доверия к традиционным конфессиям, прежде всего к Русской Православной Церкви (РПЦ). Сложились механизмы взаимодействия между крупнейшими религиозными организациями и государством, законодательство признает особую роль традиционных конфессий в истории страны. Согласно исследованиям последних лет, в рядах последователей РПЦ сформировалось сравнительно небольшое, но сплоченное ядро, отличающееся повышенной активностью и играющее значительную роль в приходской жизни, являющееся инициатором разного рода общественных начинаний. Препятствием к расширению этого ядра служит низкий уровень религиозного образования значительной части россиян - проблема, которая пока не находит удовлетворительного решения. Введение в средних общеобразовательных школах предмета «Основы религиозных культур и светской этики», включающего в себя модуль «Основы православной культуры», не оправдало возлагавшихся на него надежд. Встающие перед РПЦ проблемы во многом характерны и для исламского сообщества России. Здесь возникают также дополнительные вызовы и угрозы. Они связаны с размыванием идентичности российских мусульман из-за массовой миграции их единоверцев из ближнего зарубежья, с влиянием находящихся за рубежом духовных центров ислама. Исследование вопроса показывает, что для преодоления экстремистских тенденций и конфликтов на религиозной почве необходимо дальнейшее развитие межрелигиозного и государственно-конфессионального диалога, повышение религиозной грамотности населения России.

В статье рассматриваются вопросы развития высшего образования в новой геополитической реальности. Представлены результаты исследований российских и зарубежных ученых по проблемам формирования человеческого потенциала, определена роль в его становлении и развитии ключевого компонента - образования. Систематизирована актуальная информация о состоянии и перспективах реформирования университетского образования. На основе анализа комплекса показателей установлены приоритеты образовательной деятельности и охарактеризованы итоги работы высшей школы в России (2019-2023 годы). При этом выполнена оценка результативности предпринимаемых действий по совершенствованию управления высшей школой. Систематизированы нормативно-правовые основы вузовского образования на этапе реформирования высшей школы, и приведены данные об использовании инноваций в развивающейся цифровой среде российских университетов. Выявлены особенности организации обучения студентов вузов в условиях ускоряющегося процесса цифровизации образовательной деятельности. В результате сделаны выводы о необходимости акцентировать внимание общественности на развитии человеческого потенциала и своевременности принятия мер по формированию цифровой среды в фокусе национальных программ и федеральных проектов. В качестве рекомендаций обобщены приоритетные направления деятельности организаций высшего образования в контексте развития международного сотрудничества с дружественными странами.

Статья посвящена исследованию проблем коррупциогенности публичных закупок в России. Основными целями и задачами данной статьи являются выявление и описание латентной модели мотивации к подаче заявок участниками закупок, раскрытие существенно значимых предпосылок и (или) процедур в госзакупках, разработка и предложение механизма повышения операционной эффективности закупочной деятельности посредством цифровых технологий соответственно. Авторы выдвигают и тестируют следующие гипотезы: (h1) действующий механизм на рынке публичных закупок по принципу открытых торгов на понижение с фиксированной начальной (максимальной) ценой демотивирует его участников подавать заявки, поскольку они сталкиваются с двойной неопределенностью: во-первых, не могут рассчитать целевую (приемлемую) вероятность победы для обеспечения покрытия прямых издержек в связи с участием и, во-вторых, величину прибыли, следовательно, действующая модель конкурентных госзакупок не позволяет надлежащим образом реализовать преимущества рыночного механизма развитого рынка публичных закупок как способа оптимизации цен и условий поставок; (h2) продолжает h1 и состоит в том, что коррупционные проявления в закупках со стороны участников обусловлены экономической целесообразностью повышения вероятности получения заказа с наименьшими издержками. Неприемлемо высокая коррупциогенность рынка публичных закупок требует корректировки процедуры размещения, во-первых, в целях исключения фактора влияния заказчика на выбор победителя, во-вторых, оптимизации издержек участия в торгах и, в-третьих, повышения привлекательности для поставщиков, чтобы подача заявки стала залогом достижения взаимовыгодных условий для получения госзаказа. Авторы предлагают перейти на новый механизм размещения заказа на рынке публичных закупок по меньшей мере для простой стандартизированной продукции - по фиксированной цене способом голландского аукциона, что гарантированно позволит обеспечить переход на «здоровую» (целевую) модель поведения, включая отказ от токсичных хозяйственных практик, чтобы тем самым существенно декриминализовать и улучшить его конкурентную среду.

В статье исследуется степень перспективности и уровень реализуемости рынка клеточных концентратов растений на основе лекарственных трав в контексте политики импортозамещения. В ходе анализа аргументируется необходимость перехода данной продукции из категории пищевых концентратов в статус лекарственных препаратов. Ключевым аспектом подобного перехода является оптимизация государственного регулирования фармацевтической отрасли за счет появления на рынке новых лекарственных средств, снижающих уровень заболеваемости в стране. Рассматриваются правовые особенности регулирования пищевых концентратов и лекарственных препаратов, усиливающие целесообразность смягчения государством порога входа производителей лекарственной продукции на фармацевтический рынок. В статье представлены данные спроса россиян на лекарственные средства с 2020 по 2023 годы с учетом наиболее значимых общественных событий. Сформулирован вывод о том, что увеличивающийся спрос возможно удовлетворить благодаря новым отечественным участникам фармацевтического рынка. На основе анализа оборота фармацевтического рынка Российской Федерации с 2020 по 2023 годы определена необходимость изменения государственного регулирования в сторону смягчения порога входа для новых лекарственных средств; представлена также динамика фармацевтического рынка Российской Федерации, которая позволяет выделить острую потребность государства в отечественной фармацевтической продукции и обеспечении системы оздоровления населения путем снижения зависимости от импорта лекарственных препаратов, сырья и другой сопутствующей продукции. Изучение теоретической базы позволило определить, что государственное регулирование рынка рассматриваемой продукции должно быть направлено на обеспечение постоянного спроса со стороны россиян, объединение участников рассматриваемого направления отрасли в промышленные кластеры, расширение регулирования вне рамок промышленного потенциала, учет рисков для развития исследуемой лекарственной продукции на основе слабой связи с инструментами государственной поддержки фармацевтической отрасли. В результате проведенного исследования представлены рекомендации для государственного регулирования рынка клеточных концентратов на основе лекарственных трав и описаны положительные последствия для национальной экономики и системы оздоровления россиян.

В статье обозначены отличительные особенности санкционных мер, вводимых ООН и Европейским союзом (ЕС), показана идентичность подходов по отношению к Российской Федерации в 2022-2024 годах со стороны стран ЕС и некоторых других государств. Указано целевое назначение санкций, подразделяемое по сферам деструктивного влияния на Российскую Федерацию; изучены результаты научных исследований по вопросу выявления наиболее характерных последствий санкций для национальной экономики России и предпосылок к преодолению подобного экономического давления. Обозначены ключевые защитные меры, предпринятые для стабилизации экономики Российской Федерации. Разъяснены подходы руководства государства к правовому регулированию стратегических экономических процессов, повлиявших на особенности экспорта продукции. На основе ключевых показателей рассмотрена динамика экономического развития государства и представлен анализ указанных числовых значений с точки зрения способности Российской Федерации преодолеть санкционное давление. Выявлены факторы социально-экономического благополучия, в том числе вызванные стабилизацией рынка труда и влиянием Банка России. На примере показателей по общим доходам и расходам была показана тенденция в политике государства к снижению дефицита федерального бюджета. Представлена характеристика экономического развития государства в соответствии с прогнозами профильного ведомства по итогам 2024 года. Посредством дополнительного изучения результатов научного сообщества в сфере влияния санкций на Российскую Федерацию были выявлены очередные факторы снижения эффективности внешних экономических ограничительных мер. В результате анализа специфики укрепления экономики России в 2022-2024 годах спрогнозированы два сценария наиболее вероятного развития государства с учетом действия санкционных мер.

Основной целью статьи является всеобъемлющий анализ политического, экономического и культурного развития Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и роли этой страны в современных геополитических и геоэкономических процессах. Утверждается, что Объединенные Арабские Эмираты - одно из ведущих государств Ближнего Востока, представляющее собой федерацию, созданную только в 1971 году. Исследуется история различных государственных образований, с древности существовавших на территории ОАЭ. Особое внимание в статье уделяется проникновению ислама в регион и его распространению. Рассматривается период португальского господства и британского протектората над этими землями. Отдельно изучаются особенности исторического процесса становления каждого из семи эмиратов, входящих в состав федерации, а также современная роль ОАЭ как влиятельного игрока на региональном и глобальном уровне, характер их взаимодействия с ключевыми акторами мировой политики. Проводится анализ межгосударственного сотрудничества Объединенных Арабских Эмиратов и Российской Федерации. В результате делается вывод, что страна обладает достаточным потенциалом, чтобы достичь долгосрочной цели превращения в глобальную столицу инвестиций и экономических инноваций.